1960년대 구로공단과 연계된 국내 최초 수출국가산업단지로 시작해 현재 1만2000여 개 기업, 14만여 명이 근무하는 서울시 최대 산업단지이자 창업기업의 요람으로 성장한 G밸리(서울디지털산업단지)가 4차산업 융복합 도심산업단지로 재도약한다. 이를 위해 서울시는 G밸리 192만 2000㎡에 대한 산업단지계획(변경)을 수립하고, G밸리 전역을 아우르는 통합적인 공공관리를 본격화한다.
서울시는 25일 ‘2021년 제1차 서울특별시 산업단지계획심의위원회’를 열어 G밸리 국가산업단지계획(변경)(안)을 ‘조건부가결’했다고 27일 밝혔다. G밸리는 1960~1970년대 조성돼 산업단지 전체를 포괄하는 계획적인 관리체계가 부족한 상황이었다. 민간 주도의 자체 개발을 통해 첨단지식산업단지로 변화했지만 녹지‧보행환경, 기반시설, 기업‧종사자 지원시설은 상대적으로 부족한 실정이다.
이번 계획은 2012년 국토부가 개발계획을 최초 고시한 이후 서울시에 실질적인 위임권한이 발생함에 따라 추진된 G밸리 최초의 국가산업단지계획으로, 개발계획 변경(용지계획 변경)과 실시계획(지구단위계획 포함)을 아우르는 법정관리계획이다.
G밸리 국가산업단지계획(변경)(안) 주요 내용은 13개 공공‧민간부지 전략거점 조성, 녹지 및 보행친화형 환경 조성, 특화가로 조성, 교통체계 개선 및 시설확충 등이다.
우선 G밸리 내 기업간 교류와 연구개발 등 지원시설을 확충하기 위해 13개의 전략거점을 선정, 특별계획(가능) 구역으로 지정한다. 세부 개발계획을 수립할 때 공장 등 산업시설과 상업·업무 등 지원시설이 함께 입지할 수 있는 복합용지로 용지변경이 가능해진다. 13개 전략거점은 이용도가 낮은 공공용지와 역세권 내 노후(30년) 민간 공장부지다. 전략거점 개발 시 공공부지는 연면적 30% 이상을 R&D센터, 창업지원시설 등의 ‘산업교류 혁신지원 공간’으로 의무 도입한다. 민간부지는 용지변경에 대한 개발이익 환수(지가차액 50% 기부채납)를 통해 산업혁신 지원공간을 확충하는 방식으로 부족한 지원시설 인프라를 개선한다. 서울시는 ‘산업교류 혁신 지원공간’에 중앙부처의 산업지원사업을 유치하거나 시 자체 지원사업을 추진할 계획이다.
또 G밸리 내 녹지를 확대하고 보행친화형 환경을 조성하기 위해 건축한계선 전면공지 내 가로정원을 조성한다. 13개 전략거점에는 전체 부지면적 15% 이상 공원형 공개공지를 조성한다. 주요 가로변에는 특화가로를 계획한다. 1‧2‧3단지별 주요 가로축과 역세권 연계축을 ‘산업교류 활성화 가로’로 지정해 저층부 건축물 배치를 다양화하고 용도를 활성화한다. 3단지 가산디지털역과 안양천 연계축은 ‘수변연계 활성화 가로’로 지정해 카페 등 가로활성화 권장용도 지정, 아케이드 설치 등으로 특성화한다.
용적률 계획은 G밸리가 준공된 산업단지인 만큼 기존 개발지와의 형평성과 민간의 실행력을 높이기 위해 현재 건축법 등 개별법 상 적용되고 있는 용적률 인센티브 수준을 그대로 유지한다. 다만, 단지 내부 도로 용량 확대를 위한 보·차도형 전면공지 설치, 부지면적의 15%이상 공개공지 확보, 지역 및 입주기업을 위한 커뮤니티시설 설치 등 공공성 확보를 전제로 한다.
이와 함께 출퇴근 인구, 외부 유입 차량의 원활한 이동을 위해 교통체계도 보완‧개선한다. G밸리 내 3~4차선을 5~7차선으로 용량을 확대하고 경부선으로 단절된 2, 3단지 원활한 소통을 위해 두산길 지하차도 사업이 추진된다. 자전거 전용도로 설치, 보행자 우선가로 조성 등 보행친화적인 도로환경 개선도 이뤄진다.
G밸리 국가산업단지계획(변경)(안)은 조건 사항에 대한 보완을 거쳐 서울시장이 산업단지계획을 수립 고시한다. 올 하반기에는 한국산업단지공단 소유의 서울디지털운동장부지를 시작으로, 전략거점 개발을 위한 세부개발계획 수립이 진행될 예정이다.
김의승 서울시 경제정책실장은 “이번 산업단지계획 수립을 통해 개별적인 활성화 사업들을 통합관리하고 지원사업을 지속적으로 공급할 수 있는 토대가 마련된 만큼 G밸리를 스마트 혁신 도심 산업단지로 재창조하는데 공공의 지원을 집중하겠다”고 말했다.
김재중 선임기자 jjkim@kmib.co.kr
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