경북도가 재난의 일상·극한·대형화에 따라 기존 관 주도 사후 대응에서 민관 협력 사전 예방 체계 구축을 중심으로 하는 경북형 재난대응체계 ‘K-시티즌 퍼스트 프로젝트’를 본격 추진한다고 13일 밝혔다.
도는 이를 위해 지난 1월 재난안전실과 자치행정국을 안전행정실로 통합한 바 있다.
경북형 재난대응체계는 인명 우선, 총력 대응, 민간협력을 3대 원칙으로 해 미국 FEMA(연방재난관리청) 위기관리 시스템을 선도적으로 도입하는 ‘예방 체계로 대전환’, 단위 부서 중심에서 전 부서 동원 체제인 ‘현장 중심의 총력 대응체계로 대전환’, 대학·기업·연구소와 협력하는 ‘민간 협력 시스템으로 대전환’을 서두르기로 했다.
먼저 ‘예방 체계로 대전환’을 위해 현재의 예방-대비-대응-복구 4단계를 미국 FEMA처럼 예방-보호-경감-대응-복구의 5단계로 바꾸고 도 위기관리센터, 대학 및 연구원이 협력해 관학연 합동 위기 예보 시스템을 만들기로 했다.
‘현장 중심의 총력 대응체계로 대전환’을 위해선 인명·재산 피해 최소화를 지원하는 ‘최고 예방’, 가용인력을 활용해 지나치다 할 정도로 신속한 대피를 지원하는 ‘과잉 대피’, 전염병 등 의료까지 집중적으로 관리하는 ‘최상 보호’, 원상 회복 수준 이상으로 복구하는 ‘최대 복구’를 시군과 협력해 추진한다.
‘민간 협력 시스템으로 대전환’을 위해선 결빙, 포트홀 등 도로 위험 정보를 민간 택배차량과 내비게이션 업체 등과 연결해 실시간 상황전파를 한다.
특히 경북형 재난대응 대표 특수시책으로 지역 특성에 적합한 주민 대피시스템과 산불·산사태 대응체계를 구축하고 패스트 트랙을 도입한다.
‘주민대피 시스템 구축’은 마을 순찰대 구성해 1 마을 1 대피 전담 공무원 지정, 경찰 소방 등과 협력한 안전한 대피 등의 내용으로 돼 있다.
‘산불대응체계 구축’은 산림청, 소방본부와 함께하는 협력 모델이다.
도는 119산불특수대응단 62명과 신속 대응 팀 210명을 운영하고 울릉을 제외한 전 시군에 산림진화 헬기를 배치하고 야간 진화가 가능한 초대형 산불 헬기도 2026년까지 들여온다.
또 산사태 취약지역을 6000곳으로 확대하고 산림안전 대 진단을 해 읍면동 단위까지 상세정보를 제공하는 미국 국립해양대기청(NOAA) 재난 예측정보시스템을 활용키로 했다.
도는 또 산불 등 재난전문가 육성을 위해 10년 만에 사무관, 20년 근무 땐 국장으로 승진하는 ‘K-안전 전문가 프로젝트’와 재난복구 행정절차를 6개월 이상에서 최대 2개월을 단축하는 ‘재난복구 패스트 트랙’도 운영키로 했다.
1만명 규모의 이재민에게 호텔 등 개별 생활이 가능한 숙박시설을 지원하는 선진국형 이재민 대책도 추진한다.
특히 경북형 주민대피 시스템을 가동해 12시간 전 사전 대피 예보제로 준비단계에 돌입하며 조기 대비 단계에서 마을 순찰대, 1 마을 1 대피 전담 공무원을 배치하고 본격 대응 단계에서 주민대피협의체를 가동해 주민들을 즉시 대피시키기로 했다.
이철우 경북지사는 “지구 온난화로 극한 재난 속에서는 도민 보호가 지방정부의 제1의 책무”라며 “경북형 주민대피 시스템과 선진 도민 의식을 총결집해 어떠한 재난 속에서도 도민을 지키고 보호할 수 있게 하겠다”고 말했다.
안동=김재산 기자 jskimkb@kmib.co.kr
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