대전시의 원도심 활성화사업이 순풍을 타고 있다. 도심 흉물로 방치됐던 쪽방촌을 개선하고, 공전만 거듭하던 역세권 개발이 본격화 됐기 때문이다. 명목은 ‘개발’이지만, 단순히 경제적 측면에만 국한된 게 아니다. 사람·전통이 공존 가능한 신개념 도시라는 전인미답(前人未踏)의 위상까지 넘보고 있다.
100년 전 지역의 중심에서 변방으로 전락한 대전 원도심은, 이제 새로운 100년을 견인하고 국가균형발전을 선도하는 혁신성장의 거점으로 재탄생하게 됐다.
‘역세권 개발’, 원도심 활성화의 키워드
대전역세권 개발사업은 원도심 활성화를 위한 핵심사업이다. 도시 내에서도 균등하지 않은 대전의 균형발전을 위해선 반드시 필요한 사업으로 꼽힌다.
사업은 우여곡절 끝에 지난해 10월 ㈜한화건설 컨소시엄이 대전역세권 복합2구역의 민간개발 사업자로 선정되며 12년 만에 정상화 수순을 밟았다. 총 9000억원 규모의 사업비가 투입되는 복합2구역 내 개발사업은 69층 주거시설과 판매·호텔·컨벤션 등을 아우르는 복합용도로 개발된다. 완공 이후에는 대전의 대표 랜드마크가 될 것으로 기대된다.
대전역세권 개발은 복합2구역 개발을 비롯해 10여개의 공공·민간개발이 동시에 추진되는 대규모 사업이다. 투입되는 사업비만 무려 2조3000억원에 달한다. 대전 역사상 가장 큰 규모의 개발사업이 역세권 일대에서 펼쳐지는 셈이다.
사업의 전체 대상 면적은 축구장 130여개 크기인 92만㎡다. 2006년 재정비촉진지구로 지정된 지 20년을 맞는 2025년이면 모두 완성될 전망이다.
주거시설은 쪽방촌에 공동주택 1400호, 복합2구역 1038호, 삼성4구역과 중앙1구역 1925호 등 2025년까지 총 4363호가 공급된다. 또 서대전 시민공원 크기의 ‘소제중앙공원’과 ‘신안2역사공원’을 만들어 시민들의 휴식공간으로 조성하고, 송자고택·철도관사촌 등과 연계한 관광루트 개발도 추진한다. 시는 광장으로서의 기능이 다소 미흡한 대전역 서광장의 기능회복을 위해 코레일 등 관계기관과의 협의도 진행 중이다.
역사 전통 사람이 함께하는 역세권
대전역 인근 쪽방촌 정비와 연계한 도시재생 뉴딜사업도 속도를 내고 있다. 국토교통부와 한국토지주택공사(LH), 대전도시공사와 협업한다. 약 5500억원의 사업비를 투입한다. 쪽방촌 취약계층의 주거복지 향상을 위한 공공임대주택 700호 등 공동주택 1400호를 건설한다.
시는 쪽방촌에 거주하는 취약계층의 내몰림 방지를 위해 임시주거지를 확보, 새로운 거주시설에 입주할 때까지 주거대책을 지원할 예정이다. 이와 함께 복합주차시설과 청년창업지원시설, 지역특화 상업·관광 자원을 활용한 거점시설 조성 등을 위한 행정절차도 함께 진행 중이다. 대전의 대표 관광명소이자 근대문화 유산의 상징인 소제동 철도관사촌 일대에도 새로운 바람이 불 전망이다. 그동안 풀리지 않았던 보존·재개발의 갈등을 원만히 해결하겠다는 계획을 시가 내놓으면서다.
소제동 철도관사촌은 카페거리가 형성되고 방문객도 늘며 관광 인프라로 발전시켜야 한다는 목소리가 높은 곳이다. 반면 오랜 기간 재개발사업이 지체됐던 만큼 이를 즉시 추진해야 한다는 의견 역시 공존한다.
지난해 10월 개최된 도시재정비위원회는 이를 해결하기 위해 삼성4구역 내에 역사공원을 조성, 일부 보전가치가 있는 철도관사를 이전하기로 했다. 미개설 도로부지는 주변 개발이 완료될 때까지 녹지 등으로 조성해 개발과 보존이 양립할 수 있는 방안을 제시했다.
혁신도시에 도심융합특구까지
원도심 활성화를 위한 호재는 또 있다. 대전 원도심은 지난해 혁신도시로 지정된데 이어 ‘도심융합특구’에도 선정됐다. 혁신도시와 도심융합특구가 연계될 경우 원도심을 포함해 대전 전역에 미치는 경제적 파급효과가 더욱 커질 것으로 예상된다. 도심융합특구는 ‘판교 제2테크노밸리’처럼 도심에 기업·인재가 모일 수 있도록 고밀도 혁신공간을 조성하는 사업이다. 국가균형발전위원회가 최근 대전 선화·역세권 구역을 도심융합특구로 지정함에 따라 대전시는 원도심을 지역의 새로운 경제 중심지로 만들겠다는 구상을 내놨다.
도심융합특구의 비전은 ‘혁신성장 선도도시 대전, 대전형 뉴딜의 거점화’다. 일터와 삶터, 놀이터와 배움터가 공존하는 선도적 모델을 만들겠다는 의미를 담았다.
124만㎡ 규모인 해당 구역은 4개 구역으로 특성화 된다. 먼저 선화구역은 공공부지와 빈집을 활용해 ‘창업공간 존’으로 탈바꿈할 계획이다. 역세권구역은 지식산업의 허브와 철도산업 클러스터 등 지역특화 산업을 전국으로 확산시킬 ‘혁신확산 존’으로 구성된다.
특히 2개 구역을 연결하는 중앙로를 ‘성장엔진 존’으로 삼아 공간의 효율성을 높이고 관련기관과의 연계도 강화한다. 창업성장센터인 디스테이션(D-Station)과 소셜벤처캠퍼스 등을 기반으로 창업기업이 성장하는 소셜벤처 특화거리로 만든다.
혁신도시 지정으로 향후 수도권 공공기관·관련 기업까지 원도심으로 이전하게 되면 이 지역을 중심으로 지역경제가 재편될 것으로 예상된다.
허태정 대전시장은 “대전역과 중앙로 일대는 100년 전 대전의 중심이었지만, 지금 우리는 그곳을 원도심이라고 부른다”며 “혁신도시로 지정된 대전역 인근 지역은 특화전략을 통해 대전의 대표 모델이 되고, 이제 ‘원도심’이란 말은 사용하지 않게 될 것”이라고 말했다.
대전=전희진 기자 heejin@kmib.co.kr
[이제는 지방시대]
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