제주 태양광 사업 작년까지 급증하다 올들어 급감세로 반전

제주지역 태양광발전사업이 올들어 급감세를 보이고 있다. 투자자들이 몰리자 사업 제한사항이 늘어나고 전기판매 가격도 하락했기 때문으로 풀이된다.

제주 제주시에 따르면 관내 태양광발전사업 개발행위 허가 건수는 2016년 9건(10만7844㎡)에서 2017년 74건(24만7659㎡), 2018년 179건(88만4744㎡)에 이어 2019년 377건(143만4005㎡)까지 가파르게 증가했다. 그러다 올해 들어 현재까지 109건(48만5769㎡)으로 크게 감소했다.

사업 수익성 악화 때문이다. 관련 기관에 따르면 태양광 사업자가 한전에 넘기는 제주지역 전기판매 가격은 단위(kWh)당 평균 2016년 91.7원에서 2019년 152.7원까지 올랐다가 올들어 112.7원으로 떨어졌다. 지난해 말 도시가스가 공급되고, 초저유가 사태로 천연가스 가격이 하락하면서 태양광 전기판매 가격에 영향을 미쳤다.

투자자 증가로 태양광 발전사업의 또 다른 수익원인 재생에너지공급인증서(REC) 거래가격 마저 2017년 대비 3분의 1 수준인 REC당 5만원 이하로 떨어졌다. 여기에 한전의 배전선로 설치 작업도 느려졌다.

산지에 태양광발전시설을 설치할 경우 20년 사용후 원상복귀로 관련 규정이 까다로워진 점, 농지전용에 따른 세금 감면 혜택이 지난해로 종료된 점 등도 태양광 발전사업의 매력도를 낮추는 또 다른 요인으로 작용하고 있다.

한편 제주시가 최근 허가기간 내 사업을 완료하지 않은 67개 태양광 발전사업장을 현장조사한 결과 공사가 늦어지거나 착공조차 하지 못한 사업장이 41곳에 달했다. 이중 3곳은 자진 취소했다.

제주=문정임 기자 moon1125@kmib.co.kr