정부가 전국 단위의 트라우마 관리에 속도를 올리면서 ‘국가트라우마센터’의 중요성이 커지고 있다. 지난해 4월 국립정신건강센터 내 설치된 국가트라우마센터는 서울 종로구 고시원 화재부터 태안 화력발전소 노동자 사망사고, 강릉 펜션 가스누출 사고, 경기 안성과 충북 충주 구제역을 포함해 최근 발생한 강원도 산불 화재 현장에서 심리 지원을 진행했다. 이밖에도 각종 연구와 조사 개발 등도 실시해왔다.
현재 센터 인력은 26명. 심민영 국가트라우마센터 팀장(정신과 전문의)은 “정신보건 분야에서 현저한 인력 부족 현상이 있는 것을 감안하면 적다고는 할 수 없을 것”이라면서도 “특별 재난시 현장 활동을 포함해 지침 개발, 치료기능, 조사연구를 하기에는 결코 많은 인원이 아니다”고 말했다. 센터 인력 구성은 정규직 3명을 포함한 17명으로 시작해 현재 공무원 7명, 나머지는 무기계약직으로 운영되고 있다.
예산은 약 14억원에 불과하다. 심 팀장은 “최근 구제역 발생 지역에서 살처분을 실시한 업무자의 실태 조사를 권고 받았고, 이를 위한 소요 예산의 결제를 올려 심의를 받고 있다”며 “예산이 부족하다보니 특정 사안별로 예산 심의를 받고 있다”고 밝혔다. 아직은 시작 단계로 어려움이 적지 않다.
재난 현장에서의 심리지원은 보건복지부와 행정안전부 등 이원화돼 운영된다. 그는 “재난정신건강시스템은 복지부가, 행안부는 대한적십자사를 중심으로 한 보고활동체계를 별도로 운영한다”며 “실무자선에서 통합 시도를 여러 번 논의했지만 매뉴얼 및 시스템이 달라 통합이 쉽지는 않다”고 현실적인 어려움을 토로했다.
아직까지 재난 현장에서 심리 지원은 ‘찬밥’ 신세다. 현장에서 지자체의 적극적인 협조가 절실하지만, 이는 지자체에 따라 제각각이다. 심리지원보다 당장 눈에 보이는 물질적·의료적 구호에 방점이 맞춰져 있는 실정이다. 이렇듯 녹록치 않은 사정이지만 심 팀장은 국가트라우마센터의 시스템은 “어디 내놔도 꿀리지 않는다”고 자신했다. 지진 등 천재지변이 많은 일본의 경우에도 재난 및 전산정보시스템과 거점센터가 분리돼 운영되고 있지만, 우리는 비교적 여러 사업을 원활히 수행하고 있다.
한편 국립정신건강센터와 국가트라우마센터는 4년째 교육 사업을 수행하고 있다. 전국단위로 심리관련 전담인원의 약 30%가 재난과 관련된 교육을 받았다. 시스템은 우수하지만 문제는 ‘하드웨어’다. 심 팀장은 “인력과 예산의 뒷받침이 돼야 한다”며 “관련법이 규정하는 국가트라우마센터의 역할과 실제 인력 및 예산과의 매칭이 안 되고 있는 실정”이라고 말했다.
국가트라우마센터는 서로 다른 원인으로 발생하는 트라우마 관리에 열려 있다. 심 팀장은 “트라우마의 종류는 달라도 본질은 같다”며 “2차 피해가 1차 피해 못지않기 때문에 이를 개선할 대국민 활동도 맡게 될 것”이라고 말했다.
김양균 쿠키뉴스 기자 angel@kukinews.com