전주 종합경기장 개발 ‘윈-윈’ 보인다

대형쇼핑몰 건립 문제로 오랫동안 표류하던 전북 전주 종합경기장 개발사업이 새 국면을 맞았다. 개발사업자인 롯데쇼핑이 ‘쇼핑몰 건립은 안된다’는 전주시의 입장을 사실상 수용하고 대안을 검토하기로 해 기업과 지자체간 윈-윈 방안이 나올지 주목된다.

전주시는 “롯데쇼핑 측이 최근 ‘쇼핑몰 건립을 포기할 수도 있다’는 뜻을 전달해왔다”고 27일 밝혔다. 전주시는 “롯데쇼핑에 ‘주경기장은 보존하고 쇼핑몰과 아울렛 매장을 제외한 다른 개발 방안을 제시해달라’고 제안했다”고 설명했다.

롯데쇼핑측은 쇼핑몰을 포기하는 대신 백화점과 호텔, 영화관 건립 등을 검토하는 것으로 알려졌다. 전주시는 종합경기장은 보존하되 인근 야구장을 개발하는 방안을 바탕으로 롯데쇼핑과의 협의를 조만간 재개할 방침이다.

재협상에서 원만한 합의점이 도출될 경우, 개발사업에 속도가 붙는 한편 전주시와 전북도의 갈등도 사그라질 것으로 기대된다. 백순기 전주시 생태도시국장은 “롯데쇼핑 측이 쇼핑몰 포기를 전제로 구체적인 사업 계획을 검토하기로 했다고 들었다”며 “대안이 나올 경우 전북도, 시의회와 협의해서 수용 여부를 결정하겠다”고 말했다.

‘종합경기장 이전·개발사업’은 종합경기장 일대(12만2900여㎡)를 허물고 그 자리에 200실 규모의 호텔과 백화점 등 편익시설을 짓는 대신 외곽에 육상경기장과 야구장 등을 따로 건립하는 사업이다. 전북도는 2005년 이 같은 조건으로 이 부지를 전주시에 무상 기증했다.

이후 시는 ‘기부 대 양여’ 방식을 선택, 2012년 롯데쇼핑을 민간사업자로 선정했다. 롯데쇼핑은 도심 외곽에 육상경기장과 야구장 등을 새로 건립해주는 대신 전체 부지의 52%를 받기로 했다.

하지만 지역 상권 붕괴를 우려하는 상인들의 반발과 지방선거로 인해 논의가 전면 중단됐다. 특히 민선 6기 들어 전주시는 590억원을 들여 2018년까지 컨벤션센터를 먼저 짓고 종합경기장을 보존해 활용하자는 쪽으로 가닥을 잡았다. 김승수 시장은 “전주의 심장부인 종합경기장은 대기업이 아닌 미래 후손들에게 넘겨주는 게 바람직하다”며 보존과 재생을 강조했다.

그러나 전북도가 당초 계획과 다르다며 이에 반대함에 따라 서로 갈등을 빚어왔다. 도는 원래 협약안인 대체시설 확보(종합경기장 등 이전 신축)를 해야 한다고 주장하고 있다. 두 지자체는 1월부터 실무협의회를 계속 열고 있지만 아무런 진전을 보지 못했다. 이에 따라 롯데쇼핑의 입장 변화가 사업의 물꼬를 터줄지 주목된다.

전주=김용권 기자 ygkim@kmib.co.kr