與野 극적 합의했지만… 유가족 “정치 야합” 강력반발

여야가 7일 합의한 세월호 특별법은 새누리당의 ‘판정승’으로 볼 수 있다. 새누리당은 최대 쟁점이던 특검 추천권 문제에서 그동안의 주장을 관철했다. 새정치민주연합은 진상조상위원회 구성에서 양보를 받아냈지만 세월호 유가족들이 “가족의 요구를 짓밟은 밀실 야합”이라며 반발해 난처한 입장이 됐다.

새누리당 이완구 원내대표와 새정치연합 박영선 원내대표는 회동 초반만 해도 서로 언성을 높이며 얼굴까지 붉혔다. 하지만 비공개 회동 끝에 ‘깜짝 합의’를 이끌어냈다. 광복절과 14일 프란치스코 교황 방한 전에 정국경색을 해결하려는 양측의 의지가 반영됐다는 풀이가 나온다.

양당이 가장 첨예하게 대립했던 특별검사 추천권은 새정치연합이 물러섰다. 여야는 세월호 진상조사를 위한 특검 추천권을 ‘특별검사의 임명 등에 관한 법률’상의 임명절차에 따르기로 했다. 이 법은 법무부 차관, 법원행정처 차장, 대한변호사협회회장, 국회에서 추천한 4인 등 7인으로 구성된 국회 특검후보추천위원회가 특검을 추천하도록 돼 있다. 결국 새정치연합은 세월호 진상규명을 위한 특검 추천권을 야당이나 진상조사위에 부여해야 한다는 당초 요구를 철회한 셈이다. 다만 세월호 특별법에 따라 구성될 진상조사위에 특검보를 둬 특검과 업무 협조를 할 수 있도록 했다. 진상조사위 구성에서는 새정치연합의 요구가 반영됐다. 진상조사위는 총 17명으로 구성하되 새누리당이 반대해 온 유가족 추천 인사(3명)를 포함시켰다. 조사위 활동기간은 1년 반에서 최대 2년까지다.

하지만 진상조사위에 수사권과 기소권을 부여하라고 요구해 온 세월호 유가족은 거세게 반발했다. 세월호 가족대책위는 국회에서 기자회견을 열고 “가족대책위에 어떤 의견도 묻지 않고 이뤄진 여야 원내대표끼리의 합의는 당신들만의 합의일 뿐”이라고 맹비난했다. 새정치연합 내에서도 “유가족을 설득하기 어려운 안”이라는 비판이 나오고 있다.

특별법 제정 논의와 별개로 진행돼 온 국회 세월호 국조특위는 18일부터 21일까지 청문회를 실시키로 했다. 그러나 그동안 쟁점이 됐던 김기춘 청와대 비서실장, 정호성 청와대 제1부속실장 등에 대한 증인채택 문제는 여야 간사에게 일임키로 해 청문회가 원만하게 진행될지는 장담하기 어렵다. 당초 지난 4일부터 8일까지 열기로 했던 청문회도 증인 채택 문제에 대한 여야 이견으로 무산됐기 때문이다. 일각에서는 청문회가 다시 파행되면 여야 모두에 정치적 부담이 크기 때문에 어느 정도 물밑 절충점을 찾은 것 아니냐는 분석도 나온다. 이 원내대표는 “양당 간사 간 협상이 공전되면 또다시 (박 원내대표와) 만날 것”이라고 말했다.

임성수 기자 joylss@kmib.co.kr