전북특별자치도가 올 연말 국토교통부의 공공기관 2차 이전 전수조사 및 대상지 선정을 앞두고 농생명과 금융 특화를 내세운 전략 대응에 총력을 기울이고 있다.
정부는 지역균형발전을 목표로 한 국정과제에 따라 2025년 말까지 이전 대상기관 후보군을 확정하고, 2026년에는 로드맵을 제시해 2027년부터 기관 이전을 단계적으로 추진할 계획이다.
이에 전북도는 농협중앙회와 한국투자공사(KIC) 등을 포함한 농생명과 자산운용 금융 분야를 핵심 축으로 삼아 맞춤형 유치 활동에 나섰다. 전북혁신도시 내 기존 기관과 연계해 산업 시너지를 극대화한다는 구상이다.
20일 전북도에 따르면 도는 연구용역을 통해 농생명·금융·미래 전략산업·전통문화 분야에서 이전 유치 대상 주요 기관 55곳을 선정했다. 이 가운데 한국마사회, 농협중앙회, 한국투자공사, 중소기업은행, 7대 공제회 등 농생명과 금융 분야의 25곳을 최우선 유치 대상으로 꼽았다.
도 관계자는 “2차 이전은 산업 연계형 균형발전이 핵심”이라며 “공공기관 이전을 통해 지방 산업·인력·도시 기능이 함께 성장하는 구조를 목표로 하고 있다”고 말했다.
전북혁신도시는 2005년 전주시와 완주군 일원 985만2000㎡ 부지에 총 사업비 1조5229억원을 들여 조성됐다.
이곳에는 국민연금공단을 비롯해 농생명·식품산업 특화 국가기관들이 집적돼 있다. 도심 접근성과 정주 여건, 생활 인프라, 노조 협의 가능성 등 주요 평가 요소에서도 경쟁력을 갖춘 것으로 평가된다.
현행법상 공공기관 이전은 기존 혁신도시 우선 배치가 원칙이며, 신규 지역의 지정은 국회 입법 등 제도적 보완이 필요하다.
이에 따라 1차 공공기관이 이미 입주한 기존 혁신도시로 이전될 가능성이 높다는 게 지배적이다.
전북도는 1차 이전 대표 기관인 농촌진흥청을 중심으로 농생명 연구시설과 국가기관을 연계하고, 금융부문에서는 국민연금공단 기금운용본부를 중심으로 한 자산운용기관 유치에 강점을 두고 있다.
데이터산업·환경·국방 분야 등 미래 전략산업과 연계 가능한 기관 30곳도 후보군에 포함됐다. 전북도는 농생명과 금융 중심 전략에 더해 혁신도시의 산업 기능을 다변화하고 장기 경쟁력을 확보하기 위한 포석으로 보고 있다.
다만 혁신도시 용지 마련과 전주·완주 통합 논의는 변수로 남아 있다. 정부가 갈등 요인이 적은 지역을 우선 고려할 가능성이 커, 지역 내부의 협력과 공감대 확보가 관건이 될 전망이다. 현재 전북혁신도시 클러스터 전체 토지 면적(22만7003㎡)의 분양률은 89.6%(20만3378㎡)로, 남은 부지는 2만㎡ 남짓에 불과하기 때문이다.
물론 아직 공공기관 2차 이전의 입지나 가이드라인 등 구체적 로드맵이 확정되지 않은 만큼 국토부의 방침에 따라 변동 가능성도 있다.
전북도 관계자는 “2차 공공기관 이전의 구체적인 방향은 국토교통부가 결정권을 쥐고 있어, 현재로선 방침을 기다리는 상황”이라며 “혁신도시법상 공공기관 이전은 기존 혁신도시 내 배치를 원칙으로 하고 있지만, 이미 대부분의 필지가 소진된 만큼 부지를 확장할지, 새로운 지역을 지정할지에 따라 대응 전략이 달라질 것”이라고 말했다.
전주=최창환 기자 gwi1229@kmib.co.kr