‘이루다’ 논란을 계기로 인공지능(AI) 서비스 개발과 운영과정에서 발생할 수 있는 개인정보 침해를 사전에 예방하기 위한 안내서가 나왔다.
개인정보보호위원회(위원장 윤종인)는 산업계의 의견을 충분히 수렴하고 전문가·전체회의 논의 등을 거쳐 AI 개인정보보호 자율점검표(개발자‧운영자용)를 확정해 31일 공개했다. 이번에 공개된 자율점검표는 인공지능 설계, 개발·운영 과정에서 개인정보를 안전하게 처리하기 위하여 지켜야 할 개인정보 보호법 상 주요 의무·권장사항을 단계별로 자율점검할 수 있도록 알기 쉽게 담아낸 안내서다. 그동안 국내·외에서 논의된 AI 관련 프라이버시에 관한 사항은 추상적인 원칙 수준이었으나 이번 자율점검표는 AI 서비스의 개인정보 침해사례와 산업계의 관심사항을 구체적으로 반영해 현장에 도움이 되도록 했다.
자율점검표는 업무처리 전 과정에서 지켜져야 할 6가지 원칙과 이를 기반으로 단계별로 점검해야 할 16개 항목, 54개 확인사항을 제시해 개인정보보호가 명확하게 이행될 수 있도록 했다. AI 관련 개인정보보호 6대 원칙은 적법성, 안전성, 투명성, 참여성, 책임성, 공정성이다. 대규모 데이터의 처리, 복잡성·불투명성, 자동화·불확실성 등 인공지능의 개인정보 처리 특성을 고려해 개인정보보호법, AI 윤리기준(과학기술정보통신부), 국제적으로 통용되는 개인정보보호 중심설계 원칙 등을 반영한 것이다.
업무처리 단계별(8단계) 주요 점검항목을 보면 우선 기획·설계단계에서는 인공지능 서비스 특성상 예상치 못한 개인정보 침해가 발생할 수 있으므로 기획 단계부터 사전 점검과 예방을 위해 개인정보보호 중심 설계(PbD) 원칙을 적용하고, 침해가 우려되는 경우 개인정보 영향평가를 수행하도록 했다. PbD(Privacy by Design) 원칙이란 제품・서비스 개발 시 기획 단계부터 개인정보 처리의 전체 생애주기에 걸쳐 이용자의 프라이버시를 고려한 기술·정책을 설계에 반영하는 것을 의미하며, 국제적으로 통용되는 개인정보보호 원칙이다.
개인정보 수집단계에서는 인공지능 개발‧운영 시 대규모 개인정보가 수집·이용되는 점을 고려해 적법한 동의방법, 동의 이외의 수집근거 확인, 공개된 정보 등 정보주체 이외로부터 수집 시 유의사항을 점검하도록 하고, 동의 예시를 제시하여 잘못된 방법으로 동의를 받지 않도록 했다. 가령 ‘신규 서비스 개발’을 위한 개인정보 수집 동의 시 ‘OO 서비스의 챗봇 알고리즘 개발’과 같이 목적을 구체적으로 작성하고, 이용자가 충분히 이해·예측할 수 있도록 ‘신규 서비스’의 의미 등을 구체적으로 알려야 한다.
이용·제공 단계에서는 개인정보가 수집 목적 내 이용·제공해야 하고, 목적 외 이용은 적법한 근거를 확인해야 한다. 동의 없이 가명처리하여 활용하려는 경우 과학적 연구, 통계작성 등 허용된 목적인지, 관련 기준에 부합하는지 등 점검내용을 제시하고, 학습데이터의 가명처리 시 유의사항, 가명정보의 공개제한 등을 안내했다. 가령 SNS 대화 데이터의 경우 발화자의 식별정보뿐만 아니라 특정 개인의 식별가능정보 또는 사생활 침해 우려 정보도 가명처리가 필요하고 가명정보를 불특정 제3자(공개 등)에게 제공하는 것은 사실상 제한되므로, 익명처리로 처리하는 것이 원칙이다. 보관·파기 단계에서는 개인정보의 유‧노출 및 해킹 방지를 위한 안전조치를 점검하고, 개인정보가 불필요해지면 안전하게 파기해야 한다.
AI 서비스 관리·감독 단계에서는 개인정보 취급자, 개인정보 처리업무 수탁자가 관리·감독을 원활하게 수행하여 인공지능 개발·운영과정에서 직원의 실수 또는 고의로 개인정보 침해가 발생하지 않도록 안내했다. 이용자 보호를 위해서는 개인정보 처리내역을 처리방침에 투명하게 공개, 개인정보의 열람·정정·삭제·처리정지 등 정보주체의 권리보장 절차 마련‧이행, 개인정보 유출사고에 대비한 점검내용을 제시했다. 또 인공지능 기술 발전과 서비스 등장에 따른 다양한 개인정보 침해를 예방하기 위해 개인정보 보호활동을 자율적으로 수행할 것을 권장했다. 아울러 개인정보 처리 시 사회적 차별, 편향 등이 최소화되도록 점검·개선하고, 윤리적 이슈에 대한 판단은 AI 윤리기준을 참고할 수 있도록 했다.
개인정보위는 점검표가 AI 분야 현장에서 널리 활용될 수 있도록 6월 초부터 판교 테크노밸리 등에서 AI 스타트업 대상 설명회를 열고 중소기업 컨설팅·교육 등에 적극 활용할 예정이다. 아울러 관련 기술의 급속한 발전, 개인정보보호 관련 법령의 제·개정 등 인공지능을 둘러싼 환경의 변화를 반영할 수 있도록 자율점검표를 지속적으로 업그레이드해 나갈 계획이다.
윤종인 위원장은 “AI 개발자·운영자가 이번 자율점검표를 적극 활용해 인공지능으로 인한 개인정보 침해를 예방하고, 보다 안전하고 신뢰할 수 있는 인공지능 서비스 환경을 조성하는데 도움이 되길 바란다”며 “앞으로도 개인정보위는 바이오정보·자율주행차·드론 등 신기술 환경변화에 대응해 현장에서 개인정보가 안전하게 보호될 수 있도록 노력하겠다”고 말했다.
김재중 선임기자 jjkim@kmib.co.kr