정부, 복수 지자체를 묶어 지역계획 수립…전남도·경남도 권역 시범사업 선정

앞으로 지역계획을 수립할 때 기존 행정구역 단위에서 벗어나 복수의 지방자치단체를 단일 권역으로 묶어 시·군 간 연계·협력형으로 진행된다. 이 같은 협력형 지역계획에 전남도와 경남도가 공동 제출한 여수·순천·광양·고흥, 남해·하동·통영·거제 권역이 시범사업으로 선정됐다.

정부는 5일 11차 경제장관회의를 열고 ‘해안권 발전거점(관광형) 조성을 위한 지역계획 시범사업 추진 방안’을 확정하고 계획 수립 절차에 본격 착수했다.

방안에 따르면 지역별로 강점을 가진 ‘주제(테마)’가 설정되고, ‘허브앤스포크’ 등이 가능한 연계 발전 계획이 수립된다. 특히 지역관광 활성화를 위해 지역자원을 연계해 스토리텔링한 ‘관광루트(route)’ 계획이 마련되고, 이를 지원하기 위한 교통·관광 기반시설(인프라) 확충 등도 계획에 반영된다. 거점 권역 ‘브랜드화’를 통해 국내외 공동마케팅도 적극 추진된다.

특히 지역계획 수립을 위해 문화·관광, 지역정책 등 분야별 전문기관과 현장 감각을 갖춘 민간 전문가들이 참여하는 융·복합 두뇌집단(싱크탱크)이 구성되고, 시·군 간 연계계획을 수립·실행하기 위해 지자체 간 협의체가 마련되는 등 협력적 협의체(거버넌스) 구축도 적극 지원된다.

지역개발사업들이 거점 권역 내에서 원활하게 연계·추진되도록 문화체육관광부·국토교통부·해양수산부·농림축산식품부 등의 관계부처가 계획 수립 단계부터 긴밀히 협력해 맞춤형 지원 방안을 검토해 나갈 계획이다.

국토부는 시범사업을 위한 지자체 대상 수요조사를 실시해 민간 평가위원회의 평가를 거쳐 선정된 시범사업 지역을 대상으로 지자체와 함께 지역발전거점 조성을 위한 기본구상 수립에 착수할 계획이다.

이는 지난달 17일 청와대에서 열린 ‘문화관광산업 경쟁력 강화회의’ 후속조치다. 그동안 내수·수출 부진 등 어려운 경제여건 속에서 지자체들이 다양한 발전계획을 수립하고 지역경제 활성화를 도모해 왔으나 성과 창출에는 한계가 있다는 지적에 따른 것이다.

특히 우리나라 해안권은 수려한 해양경관과 문화·역사·특화산업 등 풍부한 지역 자원을 보유하고 있어 발전 잠재력이 충분하지만 시·군 단위의 노력만으로는 경쟁력을 갖춘 콘텐츠 발굴과 지역자원 간 연계가 어려워 지역의 경쟁력을 제고하는 데 한계를 보였다.

이에 정부는 지자체가 지역 간 연계, 분야 간 협업 등의 자발적 노력을 통해 해안권 지역에 발전거점을 조성할 수 있는 지원 체계를 구상하게 됐다.

정부 관계자는 “이번 시범사업을 통해 해안권 지역에 발전거점을 조성함으로써 지역의 경제 활성화와 지역 활력 제고에 큰 도움이 될 수 있을 것으로 기대한다”며 “시범사업 추진을 토대로 지역 발전거점 조성사업을 확대해 나가는 방안도 검토할 계획”이라고 말했다.

남호철 여행선임기자 hcnam@kmib.co.kr