전북 시군 14곳 중 10곳 인건비도 자체 해결 못해

지역경제가 갈수록 악화되면서 전북도내 14개 기초자치단체 가운데 10곳의 살림살이가 인건비조차 자체 해결하지 못할 정도로 열악한 것으로 나타났다.

7일 전북도에 따르면 14개 시·군의 올해 평균 재정자립도는 15.1%인 것으로 집계됐다. 이는 시·군의 전체 수입(일반회계 기준) 가운데 자체수입(지방세·세외수입)이 차지하는 비율이 15.1%에 불과하다는 것을 의미한다. 결국 나머지 85%는 지방교부세나 재정보전금 등 중앙 정부의 재원에 의존하고 있다는 것이다.

이 같은 상황 속에서 정읍과 남원·김제시 등 10곳은 인건비를 스스로 해결하지 못하는 것으로 조사됐다. 전주시와 군산시, 익산시, 완주군 등 4곳만이 자체 해결했다.

도내 인건비 미해결 시·군은 2013년 6곳이었으나 지난해부터 10곳으로 늘었다. 이런 시·군이 전국적으로 74개인 점에 비춰볼 때 전북 지자체의 재정이 어느 정도인지 가늠할 수 있다.

더욱이 도내 시·군의 평균 재정자립도는 2010년 19.3%이었으나 2011년 18.3%에 이어 지난해 15.4%로 급감했다가 올해 15.1%로 더 줄었다. 5년 새 4.2%포인트나 뒷걸음질 친 셈이다. 지자체의 재정규모가 복지와 사회간접시설 수요 등으로 해마다 증가하는 반면, 자체수입은 이를 따라가지 못하고 있음을 알려주고 있다.

전주시를 비롯한 6개 시(市)의 평균치는 18.1%이며, 완주군 등 8개 군(郡)은 10.4%에 머물렀다. 전국적으로 시 단위 평균은 31.1%, 군 단위는 11.6%이다.

시·군별로는 전주시가 28.5%로 가장 높고 완주군 22.8%, 군산시 22.4%, 익산시 17.9% 순이었다. 그러나 장수와 진안, 임실은 각각 5.9%, 5.7%, 5.6%로 전북은 물론이고 전국에서도 최하위권을 나타냈다.

전주=김용권 기자 ygkim@kmib.co.kr