우크라이나 사태 해결 임박… 정부·반군 15일부터 휴전 합의

우크라이나 사태 해결을 위한 러시아·우크라이나·독일·프랑스 4개국 정상회담에서 우크라이나 정부군과 친러시아 분리주의 반군 간의 휴전이 합의됐다. 양측은 15일(이하 현지시간)부터 휴전에 들어가며 현재 대치 중인 우크라이나 동부 지역에서 중화기를 철수키로 했다. 이로써 지난 10개월간 수천 명의 사망자를 낸 우크라이나 유혈 충돌 사태가 해결의 수순으로 접어들게 됐다.

11일 밤 8시15분(한국시간 12일 오전 2시15분)부터 벨라루스 수도 민스크 대통령궁에서 열린 4자회담에는 블라디미르 푸틴 러시아 대통령을 비롯해 페트로 포로셴코 우크라이나 대통령, 앙겔라 메르켈 독일 총리, 프랑수아 올랑드 프랑스 대통령 등이 참석했으며 17시간의 마라톤 협상 끝에 평화안을 도출했다.

러시아 국영 리아노보스티 통신에 따르면 푸틴 대통령은 협상이 끝난 뒤 회견에서 “우크라이나 정부군과 반군이 15일 0시를 기해 교전을 중단하기로 관련국들이 합의했다”고 발표했다. 그는 또 우크라이나 정부군은 현 전선에서, 분리주의 반군은 지난해 9월 민스크 휴전협정에서 설정된 전선에서 각각 중화기를 철수하기로 했다고 설명했다. 아울러 반군이 있는 동부 지역 주민들의 합법적 권리를 인정하는 한편, 이미 분리·독립을 선언한 동부 지역 ‘도네츠크인민공화국' 및 ’루간스크인민공화국'과의 협의를 통해 국경 문제를 해결하기로 합의했다고 소개했다. 푸틴 대통령은 두 공화국 영토에 특수 지위를 부여하기로 한 기존 결정을 이행하는 데도 의견을 같이 했다고 덧붙였다.

포로셴코 대통령은 반군 지역에 대한 특수 지위 부여에도 불구하고 러시아와 접한 동부 지역의 국경은 우크라이나 정부가 관할해야 한다고 요구해 이를 관철시킨 것으로 알려졌다. 이는 우크라이나의 ‘단일 국가’ 지위를 인정한다는 의미다. 포로셴코 대통령은 회담 뒤 기자들과 만나 “반군 지역에 대한 ‘특수 지위’가 자치권을 허용한다는 의미는 아니다”고 밝혀 향후 반군 지역의 위상을 놓고 대치할 가능성을 배제할 수 없다.

영국 BBC 방송은 이번 합의문에 일단 반군들도 서명했다고 보도해 휴전 합의가 예정대로 이행될 것으로 전망된다. 다만 리아노보스티 통신은 협상 참석자를 인용해 “4개국 정상회담에서 합의된 것은 최종 평화안의 80% 정도이고, 20%는 추가논의가 필요한 상태”라고 덧붙였다. 추가논의는 실무그룹이 이어갈 예정이다.

이번 합의는 메르켈 총리와 올랑드 대통령의 적극적인 중재 덕분에 도출됐다. 특히 메르켈 총리는 지난 1주일간 베를린-키예프-모스크바-워싱턴DC-민스크 등을 오가는 2만㎞의 광폭 중재외교를 펼쳤다.

우크라이나 사태는 러시아가 지난해 3월 우크라이나 크림반도를 병합한데 이어 4월에는 동부 지역 친러 반군이 독립을 선언하면서부터 내전 양상으로 치달아왔다. 정부군과 반군의 교전으로 지금까지 5400여명이 숨지고 1만3000여명이 부상했다.

손병호 기자 bhson@kmib.co.kr