경기도 가평군이 저출산 고령화 위기극복을 위해 전국 최초로 행정리 단위의 ‘인구위기지도’를 제작했다고 2일 밝혔다. 그동안 전국 시·군·구의 인구위기 상황을 보여주는 지도가 제작된 적은 있으나, 기초지자체의 행정리 인구위기 상황을 보여주는 지도가 제작된 건 처음이다.
가평군 직영 마을공동체 통합지원센터가 제작한 인구위기지도는 올해 5월 관내 주민등록인구수를 기준으로 제작됐다. 가평군 126개리의 고령화율, 인구소멸지수, 지난 5년간 인구증감율을 시각적으로 보여준다. 가평군 인구는 올해 5월 말 기준 6만4054명(남자 3만2772명, 여자 3만1282명)으로 이중 65세 이상 고령인구가 23%를 차지하며 초고령화 현상이 심화되고 있는 실정이다.
지도에는 65세 이상 인구가 전체 인구의 20%를 넘는 초고령화 행정리가 총 126개리 중 83%에 달하는 105개리에 달한다. 이 중 30% 이상되는 지역도 46개리나 된다.
특히 20~39세 여성대비 65세 인구 비율로 집계되는 인구소멸위험지수는 앞으로 30년 내 소멸 가능성이 크다고 여겨지는 0.5미만 행정리가 103개리로서 전체 행정리의 약 82%에 달한다. 인구소멸위험지수는 출생과 사망만으로 집계되는 순수 자연증감율을 예측하는 지수다. 인구증가로 위기대비를 해야 할 지표로 보면 된다.
인구증감의 자연적 요소(출생·사망)와 사회적 요소(전입·전출)를 모두 반영한 지난 5년간 인구증감율 지도를 보면 인구가 감소된 행정리가 53개 지역으로 전체 42%에 달한다. 이는 인구가 자연적 감소를 웃도는 전입 인구로 늘어나고 있음에 비해 53개 행정리는 전입으로 인한 인구 증가마저도 발생하지 않고 있는 지역으로서 소멸위험도가 매우 높아 각별한 정책적 관심이 필요한 것으로 나타났다.
이번 세 가지 통계집계에 모두 위기지역으로 표시되는 등 3중고를 겪고 있는 행정리들은 통합적 관리와 지원 등 집중적인 해결책 마련이 필요하다고 군은 설명했다.
박재홍 기획감사담당관은 “같은 행정리 내에서도 반 별로 위기정도가 다를 수 있고 실거주자와 주민등록자의 차이, 군인 및 복지시설 수용자 등 특수 거주자로 인한 변수 발생 요소들을 반영한 추가적이고 더욱 세밀한 조사가 향후 과제로 남았다”며 “이번 인구위기지도 제작을 계기로 인구늘리기 정책이 실질적으로 마을을 살릴 수 있는 수요자 중심의 정책이 될 수 있도록 하는 방안을 강구해 나가겠다”고 말했다.
가평=박재구 기자 park9@kmib.co.kr
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