청년 주거 안정을 위해 추진하다가 중단된 부산시청 앞 행복주택 건축 사업이 다시 시작된다. 2017년 서병수 시장 시절 시작해 2019년 오거돈 시장 당시 축소하면서 표류하기 시작한 사업을 박형준 시장이 원상회복해 추진한다. 원안대로 추진됐다면 올해 완공 예정이었지만, 시장에 따라 서민 주거정책이 오락가락하면서 주택공급만 2025년으로 늦어지게 됐다.
부산시는 30일 시정 장기표류 과제 중 하나인 ‘시청 앞 행복주택’을 최초 계획대로 추진하기로 하고 사업 정상화를 위한 협약식을 개최했다. 협약식에는 부산시를 비롯해 부산시의회, 더불어민주당·국민의힘 부산시당, 연제구, 연제구의회 등 6개 관계기관이 참석과 함께 사업 정상화 협약을 체결했다.
2017년 건설 계획이 승인된 ‘시청 앞 행복주택’은 연제구 연산동 1590-1번지 일원 1만8225㎡의 부지에 지하 4층, 지상 37층 규모로 1·2단지 총 1800가구(아파트 1588, 오피스텔 212호)를 공급하는 건설 사업이다. 전용면적 28㎡, 36㎡, 44㎡의 소형 평형대를 중심으로, 사회초년생이나 대학생에게 전체 주택 수의 30%인 540호를, 신혼부부에게 50%가량인 900호를 제공한다는 계획이었다. 당시 전국에서 추진 중인 행복주택 중 최대 규모로도 주목받았다.
그러나 민선 7기 오 시장은 2019년 8월 민원을 이유로 사업을 대폭 축소했다. 692가구 규모이던 1단지를 88가구만 공급하는 대신 37층 높이를 14층으로 낮췄다. 이로써 행복주택 전체 공급은 1196가구 규모로 크게 줄어들었다. 대신 공공기관 업무시설을 건립하겠다는 이유로 기존 사업계획을 변경하자 사업이 표류하기 시작했다.
행복주택이 대규모 축소됨에 따라 원래 목적이 훼손된다는 시의회와 시민사회 등의 이견이 제기됨에 따라, 시는 지난해 10월 시청 앞 행복주택(업무시설) 건립 기본계획 수립 용역을 추진했다.
용역 결과에 따르면, 공공기관 이전 필요성은 있으나 행복주택 내 이전은 적정성뿐만 아니라 공공업무시설 입주 시 사업비(약 700억원) 및 사업 기간(26개월)이 증가하는 등 재무적 타당성도 낮은 것으로 나타났다.
시는 용역 결과에서 나타난 재무적 타당성과 경제적 파급효과 등을 종합적으로 고려하고, 부산시의회 등 관계기관 의견을 적극 수렴해 합의안을 마련했다.
합의안은 ‘행복주택 내에 공공기관은 이전하지 않는다’ ‘행복주택 1단지에 당초 계획대로 행복주택 692호를 건립한다’ ‘행복주택 1단지에 연산2동 행정복지센터를 입주토록 추진한다’ ‘행복주택 건립을 위한 행정절차 진행에 적극 협조한다는’ 등 4개항을 담았다.
한편 부산시는 ‘행복주택’ 사업에 대한 설계변경을 거쳐 오는 12월 착공해 2025년 3월에 준공할 예정이다. 또 연제구와 협의를 거쳐 건강관리센터, 국공립어린이집, 주민체육시설 등 연제구민을 위한 주민편의시설을 설계에 반영할 예정이다.
부산=윤일선 기자 news8282@kmib.co.kr
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