광주 상무지구에 추진 중인 ‘제2의 판교밸리’ 조성이 본격화된다. 법적 근거가 될 ‘도심융합특구’ 선도사업 법률안이 국무회의에서 의결됐다.
광주시는 “도심융합특구 본격 추진을 위한 특별법 하위법령 제정안이 국무회의를 통과해 25일부터 시행된다”고 17일 밝혔다.
제정안은 국가 균형발전을 위해 비수도권 광역시 도심에 산업·주거·문화 인프라를 갖춘 혁신성장 거점을 구축하는 도심융합특구에 대한 각종 지원과 특례사항 등을 담고 있다.
지자체가 능동적으로 특구를 조성해 운영하도록 종합발전계획과 도심융합특구에 관한 많은 사항을 조례로 위임하는 등 개발 자율권을 대폭 확대한 게 특징이다.
기회발전특구, 교육자유특구, 문화특구와 함께 ‘지방시대 4대 특구’ 중 하나로 꼽히는 도심융합특구는 5대 광역시가 대상이다. 지자체가 주도해 특구를 조성한 뒤 세제 감면 등을 통해 입주기업들의 사업성을 높이게 된다.
광주시는 이에 따라 5월부터 본격 사업에 착수한다는 방침이다.
광주시청이 들어선 상무지구 서편 85만㎡가 특구로 지정된 사업 대상지다. 김대중컨벤션센터와 상무시민공원로 활용 중인 25만㎡와 옛 상무소각장, 농지 등 유휴부지 60만㎡로 구성돼 있다.
시는 2031년까지 이곳에 6140억원을 투입해 기업과 청년을 위한 복합 인프라를 갖춘 가칭 ‘혁신창업 경제특구’를 조성해 일자리 1만개를 창출한다는 구상이다.
이를 위해 특구 내 용적률, 높이 등 도시·건축규제를 완화하고 주택공급 특례와 학교, 교육과정 특례를 통해 안정적 정주 여건을 제공하게 된다.
시는 특구 배후시설로 광주형 평생주택, 에너지파크, 광주대표도서관 등 공공인프라 구축 계획을 수립했다. 평생주택과 대표 도서관 신축 등은 현재 공사가 진행 중이다.
광주 도심융합특구 사업지구는 인공지능(AI)클러스터, 연구개발(R&D)특구, 경제자유구역, 산업단지 등 산업벨트 중심에 위치해 산학연 클러스터 형성이 쉽고 경제적 성장 잠재력이 우수하다는 평가다.
시는 상무지구 일원에 창업 3년 미만의 스타트업(Start-up) 기업 임대 공간 300개 이상, 창업 3년 이상의 스케일업(Scale-up) 임대 공간 300개 이상, 중견기업 분양 공간 50개 이상을 조성하는 방안도 추진한다.
도심융합특구 내 창업을 희망하는 청년에게는 기업종합지원센터 등을 통해 연구개발(R&D), 컨설팅, 시장 분석, 기업 인증, 기술 테스트, 사업화, 판로 개척, 고용, 특허, 금융, 법률 등 성장단계별 지원에 나설 계획이다.
광주 특구의 모델이 된 경기도 성남 판교 제2테크노밸리는 시흥동·금토동 일원 43만㎡ 부지에 조성됐다. 도심과 가까운 곳에 산업 주거 문화 도시편의시설 등 인프라가 골고루 어우러져 기업과 인재를 한데 모으는 데 성공한 고밀도 혁신공간 사례다.
시 관계자는 “도심융합특구의 제도적 기반이 마무리됐다”며 “도심 한복판에 경제 활성화를 견인할 특구가 조성돼 청년층을 끌어들이고 첨단기업을 유치하는 데도 많은 도움이 될 것으로 기대한다”고 말했다.
광주=장선욱 기자 swjang@kmib.co.kr
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