14년째 논란을 빚고 있는 전북 전주종합경기장 개발이 다시 본격화할 것으로 보인다. 개발을 위한 초기 예산 1억원이 우여곡절 끝에 편성됐기 때문이다. 시민단체들은 “전주시의회도 들러리 전락했다. 롯데에 특혜를 줬다”며 다시 반발하고 있다.
전주시의회는 24일 제362회 임시회 2차 본회의를 열어 종합경기장 개발을 위한 부지 감정 평가와 법률 자문에 필요한 비용(1억원)에 대한 추가 경정 예산안을 통과시켰다.
이 예산은 애초 해당 상임위원회인 도시건설위원회가 “롯데쇼핑에 엄청난 특혜를 줄 수 있다”며 예산안 편성 과정에서 삭감한 것이다. 그러나 예산결산위원회가 전날 표결(찬성 7명, 반대 6명) 끝에 되살려 본회의에 제출했다.
전주시는 종합경기장 개발을 위한 초기 예산이 확보됨에 따라 조만간 업체를 선정해 부지 감정에 나서는 등 개발 사업을 본격화할 계획이다. 그러나 롯데쇼핑에 대한 특혜가 크다며 시민 의견수렴을 거쳐야 한다는 주장이 만만치 않아 당분간 진통이 예상된다.
앞서 전주시는 지난 4월 롯데쇼핑과 함께 종합경기장 부지(12만3000㎡)를 시민의 숲과 백화점 등 판매시설, 전시컨벤션센터·호텔 등이 들어서는 마이스(MICE) 집적지로 개발하겠다는 계획을 발표했다. 이 계획에 따르면 8만여㎡ 부지는 전주시가 500억원을 들여 4개의 숲으로 조성하고 2만3000여㎡는 ㈜롯데쇼핑에 임대된다. ㈜롯데쇼핑은 이 부지에 백화점을 건립하는 대신 1000억원을 들여 전시컨벤션센터와 호텔을 지어 전주시에 기부채납하게 된다. 호텔은 20년간 롯데에서 운영한 뒤 전주시에 반환한다.
하지만 롯데백화점이 들어서는 판매시설 부지를 롯데쇼핑에 50년 이상 장기 임대해주고 롯데쇼핑은 전시 컨벤션센터를 지어 시에 기부채납하는 방식의 개발을 추진하자 롯데 측에 특혜를 준다는 비판이 거셌다.
서윤근(정의당) 의원은 이날 5분 발언을 통해 “경기장 부지에 들어설 예정인 롯데호텔은 99.28%의 지분을 일본이 가지고 있어 사실상 일본 회사”라며 “지난해 롯데호텔의 배당금 102억원 중 100억원 가량이 일본으로 직행한 것처럼 일본계 자본이 전주의 자본 유출을 가속할 것”이라고 주장했다.
참여자치 전북시민연대는 이날 논평을 내어 “시의회가 전주시장의 일방적인 사업계획에 아무 역할도 하지 않은 채 들러리를 선 꼴”이라고 비판했다. 시민연대는 “종합경기장 개발 계획은 김승수 전주시장의 공약 파기에 대한 문제 제기와 시민 공론화 과정 없는 밀실 협약 및 편법적인 행정 절차 진행으로 특혜 시비가 있다”며 시민의 목소리가 배제된 종합경기장 개발계획을 즉각 중단하라고 촉구했다.
앞서 지난 17일엔 전북여성교육문화센터에서 ‘전주종합경기장 롯데 재벌 특혜 개발 반대’라는 주제로 전북도민 대토론회가 열렸다.
1963년 전북도민들의 성금으로 만들어진 전주종합경기장은 낡고 오래돼 2005년 새로운 곳에 건립하고 이 부지는 다른 용도로 활용키로 했으나, 부지 개발 방식을 놓고 전주시와 전북도가 해법을 찾지 못하고 14년을 끌어왔다.
전주=김용권 기자 ygkim@kmib.co.kr
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