유네스코 세계유산 가야고분군을 보유한 경남 5곳의 자치단체장들이 19일 가야고분군 세계유산 통합관리기구 김해 설치를 지지하는 공동건의문을 채택해 국가유산청에 전달하기로 했다.
이날 홍태용 김해시장, 조근제 함안군수, 이상근 고성군수, 김윤철 합천군수, 하은영 창녕군 관광환경국장, 경남도 김현미 역사문화유산과장 등은 김해·함안·창녕·고성·합천 5개 지자체장 명의의 공동건의문에 서명하고 협력 의지를 다졌다.
이들 지자체장은 건의문에서 “세계유산 가야고분군 7곳 중 5곳이 경남에 자리하고 있다며 특히 김해시는 가야의 발원지라는 상징성을 갖고 있는 만큼 가야고분군 세계유산통합관리기구는 가야역사문화권의 중심인 김해에 위치해야 한다”고 강조했다.
또 “세계유산 통합기구 설립과 운영방안 연구용역 결과 김해시가 최적지로 도출됐을 뿐 아니라 김해는 편리한 광역교통망과 도시기반시설을 갖춰 국내외 방문객 접근성이 좋고 통합관리기구 원활한 업무 수행에 필요한 인프라를 갖추고 있다”고 밝혔다.
이 외 “근무 직원들의 안정적 정착과 연구·교육인력 확보가 용이해 경남 5개 시·군은 7개 세계유산 가야고분군을 효율적으로 통합보존 관리, 활용, 홍보하기 위한 통합관리기구를 최적 입지를 보유한 김해에 설치할 것을 건의한다”고 밝혔다.
이어 “올 9월 개관하는 김해시의 국립가야역사문화센터 내 통합기구 설치 시 비용 절감과 업무 효율성을 높일 수 있다”며 “가야유적 2495건 중 1669건 67%가 경남에 집중해있고 국립김해박물관, 국립가야역사문화센터 등과도 시너지를 낼 수 있다”고 덧붙였다.
이런 가운데 연구용역은 가야고분군이 속한 10개(광역-경남, 경북, 전북, 기초-김해, 함안, 창녕, 고성, 합천, 고령, 남원) 자치단체로 구성된 가야고분군 세계유산 통합관리지원단에서 추진했다.
지난해 9월 착수 후 올해 2월 최종보고회를 거친 연구용역에서 경북 고령군의 입지 선정 지표 문제 제기로 용역이 일시 정지됐으며 이에 따라 입지 선정에 대한 지자체 의견수렴과 추가지표 제안 선정, 전문가 자문회의를 거쳐 7월 용역을 최종 완료 했다.
통합기구 설립 위치 검토를 위한 연구용역은 2021년 국가균형발전위원회의 ‘신설 공공기관 입지선정기준 연구’에서 제시한 형평성·효율성·지역의 책무성을 검토하고 통합기구 입지 변수를 고려해 객관적인 계량화가 가능한 형평성을 우선 검토한 결과다.
또 통합기구는 지자체 공동출연 방식으로 조직구성 인력은 15인 이내가 적정한 소규모로 대규모 공공기관이 아니어서 국가균형발전위원회의 신설 공공기관 입지선정기준 연구에서 제시한 지역균형발전을 위한 낙후 지역 우선 고려사항과는 무관하다.
그러나 고령군은 ‘농촌지역에 불리한 입지 선정 지표들로 오류’라고 주장하며 ‘용역 결과가 구속력이 있는 것이 아니므로 시간이 걸리더라도 지자체 간 협의를 계속해 나가야 한다’는 입장을 유지하고 있다.
2021년부터 2년씩 전북, 경남, 경북 순으로 통합관리지원단을 두도록 해 올해 안으로 통합기구 설치가 결정되지 않을 경우 내년 지원단 사무가 경북도로 넘어가기 때문에 이를 염두에 둔 입장으로 보인다.
이에 대해 김해시는 “용역 결과가 나온 이상 통합지원단 이전을 이어가는 것은 비효율적이므로 용역 결과대로 통합기구 입지의 신속한 결정이 필요하다”며 이달 초 전북 남원시를 방문해 통합기구 김해 설치에 대한 지지와 협력을 요청했다.
홍 시장은 “객관성 확보를 위해 공정하게 실시한 연구용역 결과를 무색하게 하는 것은 시간적으로나 예산 낭비와 행정력 손실을 초래할 뿐으로 용역에서 제시한 대안을 따르는 것이 현명한 선택”이라며 “용역 결과대로 통합기구 설립 위치가 조속 결정되기를 바란다”고 밝혔다.
김해=강민한 기자 kmh0105@kmib.co.kr
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