6개월 이상 비어있는 공공임대주택이 매년 증가하고 있는 것으로 나타났다. 지역에 따라 행복주택 공가율이 20%를 넘긴 곳도 있었다. 5집 중 1집꼴이 빈집으로 방치된 셈이다. 면적이 작은 세대를 통합해 전용면적을 넓히고, 지역별로 수요에 맞는 공급 계획을 세워야 한다는 지적이 나온다.
28일 홍기원 더불어민주당 의원이 한국토지주택공사(LH)로부터 받은 자료를 보면 6개월 이상 장기 미임대 상태인 공공임대주택은 올해 6월 말 기준 3.5%인 것으로 집계됐다. 미임대율은 2018년 1.2%에서 2019년 1.6%, 2020년 2.3%, 2021년 3.1%로 매년 증가해 왔다.
공공임대주택 유형별로는 행복주택의 장기 미임대 비율이 높았다. 2017년 4.4%였던 미임대율은 2021년 8.7%, 2022년 6월 9.1%로 점차 늘었다. 지역별로 보면 충북이 22.2%, 경남 19.9%, 충남 19.0%, 전남 12.3% 등 순으로 미임대율이 높았다.
빈집이 많은 이유로는 좁은 면적과 수요와 공급의 불일치가 꼽힌다. 국회 예산정책처가 ‘2021년 결산 보고서’에서 관리호수 100호 이상의 건설형 공공임대주택 단지 중 장기 미임대율 상위 5개 단지를 분석한 결과 전용면적이 작은 호수에서 장기 미임대율이 높았다. 특히 행복주택은 대부분 40㎡ 미만의 소형 평수 위주로 공급돼 미임대율이 높았다.
행복주택은 소형 평수에다가 빌트인 가전도 없어 수요자들은 오피스텔 등 대체재로 옮겨가는 경우가 많다. 입주 자격이 까다로운 것도 미임대 원인으로 꼽힌다. 권대중 명지대 부동산학과 교수는 “임대주택이라고 해서 원룸에 소형 평수만 공급하면 누가 들어가 살고 싶겠나”라며 “면적을 넓히고 임대 요건도 일부 완화해야 한다”고 지적했다.
대표적으로 전남 영암용앙3(행복주택)은 전용면적 36.27㎡에서 미임대율이 1.5%에 불과했지만 이보다 작은 면적에서는 미임대율이 40.5%(21.28㎡), 75.0%(26.39㎡)에 달했다.
수요가 많지 않은 곳에 공급이 넘쳐 미임대율이 높은 지역도 있다. 충북은 수급자 대부분이 장기공공임대주택에 거주하고 있어 기존 거주자가 퇴거하더라도 새로 입주할 대기 수요가 거의 없는 실정이다. 경남과 충남도 미임대 비율이 매년 상위권에 속해 있다.
6개월 이상 된 빈집은 주택 재고의 2% 이상이면 문제가 있는 것으로 여겨진다. 미임대율이 높은 상황이 이어지면 공실로 인한 임대료 손실과 관리비 부담으로 재정 상황이 악화한다. LH의 공공주택관리사업 재무 상황을 보면 매년 매출 총이익, 영업이익, 당기순이익이 적자를 기록하고 있다. 공공임대주택 관리호수는 2013~2021년 연평균 7.3% 증가했지만 임대수익은 6.2% 늘어나는 데 그쳐 운영 적자는 매년 17.1%씩 커졌다.
홍 의원은 “공가 원인을 정확히 분석해 실질적으로 필요한 곳에 공급하는 ‘수요 맞춤형’ 주택이 필요하다”고 말했다.
세종=심희정 기자 simcity@kmib.co.kr
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