서울시가 도시공원 실효제로 사라질 위기에서 지켜낸 장기미집행 도시공원 부지에 ‘생활밀착형’ 공원을 조성해 시민들에게 돌려준다.
서울시는 천왕산, 백련산, 초안산 등 장기미집행 도시공원 보상용지에 축구장 300개 면적(2.12㎢)의 공원 조성을 본격 추진한다고 9일 밝혔다. 2026년까지 완료한다.
도시공원 실효제는 도시계획에 따라 사유지를 도시공원으로 지정한 뒤 20년 간 사업이 시행되지 않으면 지정효력이 사라지는 제도다. 헌법재판소가 1999년 “개인 소유 땅을 도시계획시설로 결정하고 이를 장기간 집행하지 않으면 땅 소유자의 재산권을 침해하는 것”이라고 판결함에 따라 2000년 도입돼 2020년 7월1일부터 시행되고 있다. 서울시는 ‘도심 속 허파’인 공원이 사라지는 것을 막기 위해 장기미집행 도시공원 중에서도 기존에 산책로 등이 있어 주민들이 자주 이용하는 공원이나 주택가 인근 훼손지 등 무분별한 개발행위 방지와 자연성 회복이 시급한 부지를 중심으로 보상해 도시공원을 지켜냈다.
시는 폐공가나 비닐하우스가 방치돼있거나 무단 경작 등으로 훼손돼 있어 사실상 공원의 기능을 하지 못하고 있는 부지의 자연환경을 복원하고, 시민들의 다양한 수요를 반영한 맞춤형 공원을 조성할 계획이다. 코로나19 장기화로 높아진 집 근처 생활권 공원 수요에도 대응한다는 포석이다.
우선 쾌적한 자연환경을 느낄 수 있는 숲속 쉼터와 생태습지, 어린이들이 뛰어놀 수 있는 자연형 놀이터, 어르신의 텃밭활동과 어린이들의 체험활동이 가능한 도시농업 체험장, 여가활동을 위한 목공체험장과 가드닝센터 등이 조성될 예정이다. 아울러 대상지의 규모와 환경여건에 따라 생활권역 거점공원, 산림치유 숲을 조성하고, 이용 수요에 따라 산책로 입구에 만남의 광장과 권역별 거점 놀이터 등 공원시설을 연계‧확장시켜 공원 이용 수요를 충족시켜나갈 계획이다.
구체적으로 올해 도봉구 초안산, 구로구 천왕산 등 23곳 18만71㎡를 시작으로 공원 조성을 본격화한다. 이중 11곳(7만8765㎡)는 연말까지 조성을 완료한다. 나머지 12곳(10만1306㎡는)은 현재 실시설계 등 사전절차를 이행 중으로, 내년까지 조성을 마무리할 예정이다. 시는 앞서 장기미집행 도시공원 보상용지 중 훼손이 심하고 쓰레기 방치 등으로 긴급하게 보전이 필요한 성북구 성북동(북악산), 서대문구 홍제동(안산), 강남구 일원동(대모산) 내 부지를 공원으로 조성했다.
내년부터는 매년 38만㎡씩 공원 조성을 중점 추진해 2026년까지 2.12㎢의 생활밀착형 공원을 완성한다. 무허가건물(폐공가), 쓰레기 방치‧경작지, 재해 및 안전사고가 우려되는 75만㎡에는 생활밀착형 공원을 조성한다. 특히 단순 수목 식재와 소규모 정비가 필요한 대상지 등 137만㎡은 신속한 공원 조성을 추진해 시민 편의와 사업 효과를 높인다는 계획이다.
구로구 천왕산은 장기간 무단경작으로 훼손‧오염되고 쓰레기와 비닐하우스가 방치됐던 곳이었다. 시는 환경부의 ‘생태계보전협력사업’과 연계해 계류를 복원한 소생물 서식공간을 만들고, 생태숲 복원, 생태습지 등도 조성할 예정이다. 연내 완공할 예정이다. 천왕산 내 항골지구에는 관정이나 계곡수 등 수자원을 이용한 정화연못을 조성하고, 다랭이논체험장, 스마트팜 센터, 도시텃밭 등 도시농업체험장도 생긴다. 대상지 주변으로는 책쉼터와 가족캠핑장이 있어 가족단위 및 노인‧중장년‧어린이 등 모두에게 훌륭한 여가공간이 될 것으로 기대된다.
유영봉 서울시 푸른도시국장은 “도시공원 실효 위기에서 지켜낸 장기미집행 도시공원을 생활밀착형 공원으로 조성해 시민들에게 환원한다는 점에서 큰 의미가 있다”며 “시민들이 집 가까운 생활권역에서 자연을 품은 명품 공원을 항상 누릴 수 있도록 최선을 다해 추진하겠다”고 말했다.
김재중 선임기자 jjkim@kmib.co.kr
GoodNews paper ⓒ 국민일보(www.kmib.co.kr), 무단전재, 수집, 재배포 및 AI학습 이용 금지
