부울경이 2040년까지 인구 1000만명, GRDP(지역내총생산) 491조원 규모의 메가시티로 거듭나기 위한 첫발을 내디뎠다. 서울을 비롯해 동북아 8대 대도시로 도약하기 위해 우선 부울경 1시간 생활권을 목표로 광역 대중교통망 구축부터 추진한다.
행정안전부는 29일 부울경 특별지방자치단체 합동추진단이 본격 출범했다고 밝혔다. 이날 합동추진단은 울산전시컨벤션센터에서 개소식과 함께 부울경 특별지방자치단체 설치를 위한 협약식을 개최했다.
합동추진단은 부산과 울산, 경남 광역지자체 간 초광역 협력사업 추진 기구인 ‘부울경 특별지방자치단체’ 설치를 목표로 구성된 조직이다. 이미 이달부터 3개 시·도 직원이 파견돼 업무에 돌입했다.
그간 부산, 울산, 경남은 시대적 흐름에 맞추어 수도권 일극 체제를 극복하고 성장동력을 확보하기 위해 새로운 국가균형발전 모델로 ‘부울경 메가시티’ 구축을 추진해왔다. 부산, 울산, 창원, 진주 4개 거점 도시를 중심으로 네트워크를 구축해 인근 중소도시와 농어촌을 연결하고 하나의 공동체를 조성하는 전략이다.
합동추진단은 내년 전국 최초 특별지방자치단체 출범을 목표로 ‘특별지방자치단체 기본계획 수립’ ‘규약 제정’ ‘광역의회 설치 종합계획 수립’ ‘국가이양사무 발굴 등 특별지방자치단체 설치에 필요한 다양한 사무를 공동 추진한다.
이날 행사에는 전해철 행정안전부 장관, 국가균형발전위원회 김사열 위원장, 자치분권위원회 김순은 위원장, 백종헌·박재호 국회의원, 부울경 3개 시·도지사 및 시·도의회 의장을 비롯해 20여명이 참석했다. 부울경 시·도지사 및 시·도의회 의장 간 6자 협약을 체결하고 부울경 특별지방자치단체 설치를 위해 상호 협력하고 지원할 것을 약속했다.
부울경은 초광역 협력을 통해 현재 786만여명(2020년 12월 기준)인 인구를 2040년까지 1000만명으로 늘리고, GRDP를 현재 275조원에서 491조원으로 끌어올린다는 목표다. 이는 서울시의 GRDP 433조원(2019년 기준)를 훌쩍 넘는 규모다.
우선 1시간 생활권을 목표로 광역 대중교통망을 구축해 부울경을 하나의 생활권으로 연계하고, 지역 먹거리 생산, 유통, 소비의 안정적 체계를 구축하여 먹거리 공동체를 실현해나갈 계획이다. 더불어 지역 경쟁력을 높이고자 항만, 공항, 철도가 연계된 동북아 물류 플랫폼으로 물류 혁신을 견인하고, 수소 경제권 구축을 비롯한 다양한 공동협력사업을 통해 신산업을 발굴해 지역 경제 활성화에 나선다. 이 밖에 역사, 문화, 관광, 보건 등 다양한 분야에서 힘을 모아 부울경이 함께 생활하고 성장하는 초광역 경제권을 구축해 나갈 계획이다.
정부도 부울경 메가시티의 성공적 추진을 적극 지원한다는 계획이다. 앞서 지난 4월 분권위 및 균형위 주관으로 행안부, 기재부, 국토부, 산업부 등이 참여하는 ‘메가시티 지원 범부처 TF’를 구성한 데 이어 오는 10월까지 종합대책을 내놓겠다는 계획이다. 특히 행안부는 특별지방자치단체 설치에 따른 준비 재원에 대해 특별교부세로 지원하고, 특별지방자치단체가 수행하는 기능과 사무에 적합한 조직과 인력을 책정하여 부울경 메가시티가 추진동력을 확보할 수 있도록 뒷받침할 예정이다.
전해철 행정안전부 장관은 “부울경 메가시티는 지역경쟁력을 획기적으로 높일 뿐만 아니라 수도권과 비수도권이 상생하는 국가균형발전의 새로운 모델로 자리 잡게 되기를 기대한다”고 말했다. 박형준 부산시장은 “부울경이 수도권에 이은 또 하나의 국가발전 축으로 성장해 나간다면 지방이 스스로 권한과 예산을 갖고 국가균형발전을 주도하는 국가 경영의 패러다임을 전환 시킬 수 있을 것”이라고 밝혔다.
부산=윤일선 기자 news8282@kmib.co.kr
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