경기 고양시가 서울시의 ‘은평차고지 개발계획’에 대해 “도시연담화 방지를 위한 노력없는 일방적인 개발 발표”라고 지적하고 나섰다. 서울시가 개발편익만 취하고 고통과 부담은 고양시가 떠맡아야 한다는 것이다.
16일 고양시 등에 따르면 최근 서울시는 은평공영차고지 일대 16만5000㎡ 부지 개발을 위한 기본구상 용역을 추진하고 있다.
이에 대해 고양시는 이날 보도자료를 통해 “서울시가 서울시장 보궐선거가 두 달도 채 남지 않은 시기에 생뚱맞게 은평차고지 개발계획을 발표했다”며 “서울시의 일방적인 발표 중 가장 문제가 되는 것은 도시계획의 기본인 연담화 방지를 위한 노력이 전혀 없다는 점과 경계지역의 계획과 상호 조화로운 균형성을 상실했다”고 지적했다.
도시연담화는 중심도시의 팽창으로 주변 중소도시의 시가지가 서로 달라붙어 거대도시가 형성되는 현상이다. 이를 방지하기 위해 도시 경계지역에는 개발을 자제하고 녹지를 조성하는 노력이 필요하다.
고양시는 “고양시의 절반가량인 119.26㎢는 서울시의 맑은 공기를 위해 개발제한 구역으로 묶여있다”며 “서울시가 도시연담화 방지를 위한 대다수의 노력을 고양시에 떠넘기고 있다”고 주장했다.
이재준 고양시장 또한 “논란이 되고 있는 은평차고지도 고양시 향동지구 초입에 위치해 관할 자체가 사실상 고양시라 해도 과언이 아닌 만큼 서울시만의 일방적인 개발계획 발표는 잘못됐다”고 강조했다.
또한 이 시장은 “서울시가 수색차량기지 개발을 위해 은평차고지 맞은편 고양시 땅에 기지창을 옮기자고 하면서 자신들의 땅은 고급 아파트로 개발하겠다는 계획은 어불성설”이라고 강도 높게 비판했다.
이 시장은 “서울시가 서울시장 보궐선거가 코앞으로 다가온 시점에서 중대한 개발계획이 파편적으로 발표되고 경계 지역 간 갈등을 불러올 사업계획이 성급히 추진되는 것은 토건자본과 결탁한 행정난맥상이 아니길 기대한다”고 우려하기도 했다.
이 시장은 앞서 지난 1월 서울시장 예비후보들의 대규모 부동산 공약에 난색을 표하며 “개발 편익은 서울시가, 고통은 고양시가 떠안고 있다”며 “서울시 정책은 더 이상 서울시만의 것이 아니며, 인접 도시와 상생대책이 필요하다”고 주장한 바 있다.
이에 대해 고양시는 서울시 기피시설 중 하나인 서대문구 음식물폐기물 처리시설이 지역주민의 강력한 반대에도 불구하고 지하화 전 재가동을 준비하고 있고, 고양시가 지속적으로 요구한 고양선-서부선 직결, 제2자유로-합정방면 BRT 구축 등은 검토조차 하지 않고 있다고 설명했다.
또한 지난 9일에는 서울시가 더 이상 경기·인천까지 철도 직결 연장을 하지 않겠다고 선언한 것 또한 상생협력의 정신을 스스로 위반하고 있다는 것이 고양시의 입장이다.
이 시장은 “다수의 서울시 기피시설들이 고양시에서 설치 운영 중인 입장에서 서울시는 고양시민의 억장 무너지는 소리를 당장 멈춰야 한다”고 서울시의 자성을 촉구하며 “이런 기만행위가 지속될 경우 서울시 기피시설의 용도를 공원 등으로 변경 지정함은 물론, 사용기한 연장 제한과 철거까지도 명할 수 있음도 명심해야 할 것”이라고 강조했다.
특히, 이 시장은 “서울시는 개발로 인한 인접도시에 피해를 주는 행정을 멈춰야 한다”며 “은평차고지 일대는 면적이라고 해야 5만평으로 가로세로 400m의 땅인데, 단순한 주거위주의 개발계획 보다는 연담화 방지를 위한 시민 숲공원으로 지정하는 방안이 현 시점에서는 대안이 될 것”이라고 은평차고지 개발에 대한 상생협력 입장도 밝혔다.
고양=박재구 기자 park9@kmib.co.kr
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