인천시는 원도심에 2022년까지 여의도 면적 크기의 공원(46곳, 2.91㎢)을 조성하겠다고 21일 발표했다.
시는 5641억원을 투입해 장기미집행공원을 추진하는 방법으로 생활 속 도시숲 확충을 통해 체감형 미세먼지 저감 추진하겠다고 밝혔다.
시는 시민단체 및 전문가, 군·구 등과 민관합동 토론회를 갖고 ‘인천광역시 공원 확충 종합계획(이하 계획)’을 확정했다.
인천 시민들의 휴식과 여가 공간을 위한 공원 확충 요구가 지속돼 왔으나 시는 장기간 재정 여건 등으로 신규 공원 조성에 어려움을 겪어왔다.
인천시 전체 공원면적은 총 43.3㎢이며 1인당 도시공원 면적은 11.2㎡로 현재 특·광역시 중 가장 넓다. 실제로 인천시는 2017년 통계청 자료를 기준으로 볼 때 대전(10.3), 울산(9.4), 서울(8.1), 부산(6.6), 광주(6.1), 대구(4.9와 비교할 때 압도적인 도심허파를 확보하고 있다.
그러나 산업단지·매립지·발전소 등 각종 환경유해 시설이 도심 내에 위치해 있어 미세먼지 저감 등 대기 질 개선을 위해 공원 등의 녹지공간의 확충이 여전히 절실한 상황이다.
인천시는 이번에 장기미집행 공원시설에 대한 보상 및 조성 계획을 구체적으로 마련해, 전국적으로 해묵은 과제인 ‘장기미집행 부지’ 문제를 그 어떤 지역보다 선제적으로 해결할 기반을 마련했다.
지금까지 인천시는 해당 현안을 주제로 한 전문가 토론회와 7차례에 걸친 민관협의회를 개최하는 등 시민들의 의견을 반영하기 위해 노력했다.
시 분석결과 1999년 헌번재판소의 판결에 따른 ‘장기미집행 지정부지 일몰제’로 인천지역 공원 중 인천시 공원면적의 약 17%인 7.23㎢가 2020년 자동실효 대상이다.
시는 이 중 개발제한구역과 국·공유지, 재정비 지역 등 4.32㎢를 제외하고 여의도 면적에 해당하는 총 46곳 2.91㎢를 공원조성 대상지로 최종 선정했다.
대상지는 재정사업 43곳 2.34㎢, 민간특례사업 3곳 0.57㎢이다.
인천시는 해당 대상지에 대한 보상과 공원 조성을 위해 소요될 것으로 예상되는 5641억원 상당의 재원을 지방채(채권 제외) 발행 등 다양한 방식으로 조달할 계획이다.
시는 이미 확보된 638억원(지방채 220억원 포함)과 일반회계 2345억원(지방채 600억원 포함), 수도권특별회계 854억원, 군·구비 1804억원, 올 추경 반영 예정 864억원을 활용할 방침이다.
시는 또 보존가능 지역으로 선별된 국·공유지는 중앙정부·국회 등과의 정책적 협의를 통해 보존하고, 기타 잔여부지에 대해서도 도시자연공원구역 편입이나 도시개발사업 추진 등을 통해 공원 기능을 유지해 나갈 계획이다.
이와 함께 시는 미세먼지 차단 숲, 도심바람길 숲, 폐철도 유휴부지 녹화사업 등 생활밀착형 도시 숲 조성 사업에도 총 239억여원을 투입할 계획이다.
도시 숲 사업은 정부의 생활 SOC 사업 공모를 통해 상당 규모의 국비를 확보했으며, 올해부터 사업을 본격적으로 시행하기로 했다.
이 이외에도 경인고속도로 일반화구간 중앙선 구간에 미세먼지 저감 숲을 조성하기 위해 총 545억원(국비 273억원)을 확보해 2024년까지 완공할 계획이다.
인천시는 도시 숲 조성을 통해, 부유먼지와 미세먼지의 저감, 열섬 효과 완화, 자동차 소음 감소 등 여러 환경 공해를 해소할 수 있을 것으로 기대하고 있다.
이번 계획은 민선 7기 인천시의 역점 시책 중 하나인 “더불어 잘사는 균형발전” 정책의 일환이다.
박남춘 인천시장은 “이번 인천시의 계획은 대부분 보상계획에만 치우친 타 시·도의 계획과 달리 실제 조성까지의 종합적인 로드맵이 담겼고, 지난 20년간 지속돼 온 시민의 재산권 침해 문제와 원도심의 열악한 환경도 획기적으로 개선하는 효과적인 사업이라는 점에서 의미가 크다“고 강조했다.
이어 “인천시는 앞으로도 인천을 살고 싶은 친환경 청정 도시로 만들기 위한 다양한 사업과 정책들을 확대 시행할 것”이라고 밝혔다.
인천=정창교 기자 jcgyo@kmib.co.kr
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