각종 특권에 국민소득 5배의 소득… 할일만 안하는 의원들

"'일 안하는 의원들' 세비는 국민소득 5.6배"

미국 영국 프랑스는 2∼3배 수준…의원 1명 소요비용 7억743만원

국회 "정치불신 정서에 기댄 비판…의원세비도 예산심의 따른다" 반박



국회가 법안을 단 1건도 처리하지 못한 '입법 제로' 상태가 150일째를 맞은 가운데 우리나라 국회의원들이 무수한 특권을 누리면서 선진국보다 2배가량 많은 세비를 받고 있다는 지적이 제기됐다.

세비를 포함해 국회의원 한 명에게 소요되는 연간 비용만 7억743만원에 이른다는 계산이다.

자유경제원은 30일 서울 여의도 자유경제원 회의실에서 개최하는 '특권의 전당 국회, 어떻게 개혁할 것인가' 주제의 제7차 정치실패 연속토론회를 앞두고 권혁철 자유경제원 자유기업센터 소장의 발표내용을 29일 공개했다.

권 소장은 먼저 단순 액수로 따지면 우리나라 의원 세비는 주요 국가의 평균 수준이지만 1인당 국민총생산(GDP)에 대비해 비교하면 우리나라 의원의 세비가 두 배가량 높다고 꼬집었다.

일본을 제외한 주요 선진국의 의원 세비는 1인당 GDP의 2∼3배 수준인데 우리나라 의원의 세비는 1억3796만원으로 1인당 GDP(2450만원)의 5.6배에 이른다는 것이다.

지난해 국회 사무처의 자료에 따르면 미국 의원은 평균 국민소득의 3.59배인 1억9488만원을 받고 영국은 2.89배(1억1619만원), 프랑스는 2.87배(1억2695만원)를 수령한다. 일본 의원의 세비는 5.88배(2억3698만원)로 우리나라보다 많다.

미국, 영국, 프랑스, 독일 수준에 맞춘다면 우리나라 국회의원의 세비는 7000만∼8000만원 수준이면 된다는 것이다.

권 소장은 "무노동 무임금의 원칙은 국회에도 적용돼야 한다"며 "일반국민의 소득 수준에 비해 세비가 높은 것도 문제지만 자기 월급(세비)을 자신이 스스로 결정하는 특권을 누리고 있다는 점도 문제"라고 말했다.

이에 대해 국회 사무처는 "의원세비는 예산의 한 요소로 예산당국의 심의를 거쳐 확정되기 때문에 국회의원 스스로 세비를 결정한다는 것은 사실과 다르다"고 주장했다.

권 소장은 또 국회의원 한 명에게 투입되는 연간 비용을 추산한 결과 세비 1억3796만원과 회기중 받는 특별활동비 564만원, 보좌진 인건비 3억9500만원 등을 포함해 총 7억7443만원에 달했다고 강조했다.

여기엔 정근수당 1420만원, 가족수당 및 학비보조 300만원, 간식비 600만원, 의료실 및 체력단련실 243만원, 연2회 이상의 해외시찰비 2000만원, 차량관련 지원 1849만원, 기타지원금 5179만원, 통신요금 1092만원, 의원회관 경비 4200만원이 포함된다.

이중 의원회관 경비 4200만원은 의원 한 명이 사용하는 149㎡(45평) 면적의 사무공간 비용을 여의도 지역 45평형 사무실의 월 임대료 200만원과 관리비 150만원을 기준으로 환산해 나온 수치다.

이런 금전적 특혜 외에도 비용을 산출하기 어려운 특권들이 있다. 강원도 고성의 의정연수원 사용, 공항에서의 우대, 해외에서의 재외공관 영접, 민방위 및 예비군 훈련 열외의 혜택 등을 누린다고 권 소장은 덧붙였다.

하지만 국회 사무처는 가족수당 및 학비보조수당은 모든 공무원에게 지급되는 수당이고 국회내 각종 시설은 국회의원뿐만 아니라 직원 등이 공용으로 사용하는 국유시설이라고 반박했다.

권 소장의 논리대로라면 올해 국회 예산 5000억원을 국회의원 수로 나눈 금액(16억7000만원)이 모두 국회의원 1인에게 지급되는 특권이라는 잘못된 결과가 도출된다는 것이다.

또 의원외교 활동시 재외공관의 영접, 민방위 및 예비군 훈련 면제는 관련 법규에 따라 차관급 이상의 주요인사에 대해 지원되는 사항으로 이를 국회의원만의 특권이라고 언급하는 것은 타당하지 않다고 국회측은 주장했다.

전문성이나 의원외교단체 가입 여부 등을 따져 임기중 한번도 해외시찰을 다녀오지 않은 의원도 있는 만큼 연 2회의 해외시찰이 보장된다는 내용도 사실과 다른 측면이 있다고 국회 사무처는 덧붙였다.

국회 사무처는 "(권 소장의 주장이) 구체적 근거없이 '정치불신 정서'에 기댄 비판"이라면서 "3권분립의 원칙에 따라 국회의원에게 부여된 입법권, 재정권, 국정통제권 등을 특권이라고 비난하는 것은 타당하지 않다"고 말했다.

(서울=연합뉴스) 정주호 기자 jooho@yna.co.kr

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