[유엔 안보리 발언 전문] 박근혜 대통령 “테러자금줄 차단하겠다”

박근혜 대통령이 ‘이슬람국가(IS)’ 및 ‘외국인 테러 전투원(FTF)’ 문제와 관련, “대한민국은 엄격한 법집행과 자금출처 차단을 통해 유엔 안전보장이사회 (FTF 방지를 위한) 결의를 충실히 이행할 것”이라고 약속했다. 한국은 1996년 안보리 이사국으로 활동을 시작했지만, 우리 정상이 안보리에서 발언한 것은 이번이 처음이다.

박 대통령은 24일(현지시간) 미국 뉴욕 유엔본부에서 열린 유엔 안보리 정상회의에 이사국 대표 자격으로 참석, “오늘날 이라크 평화와 안전을 위협하는 IS와 전 세계로부터 모집된 FTF는 더 이상 한 국가나 지역만의 문제가 아니라 우리 모두의 문제, 국제사회 전체의 문제”라며 이같이 밝혔다.

박 대통령 발언에 앞서 유엔 안보리 정상회의는 FTF 방지를 위한 결의 2178호를 우리나라를 포함한 15개 이사국 전체 만장일치로 통과시켰다. 박 대통령은 “(이 결의가) 국제사회의 효과적 대응을 위해 정보공유, 국경통제, 폭력적 극단주의 근절, 그리고 법집행을 위한 국가간 협력을 강조하고 있다”며 “FTF 문제 해결을 위한 이정표가 될 것으로 확신한다”고 평가했다.

박 대통령은 “FTF를 배양하는 (국제정치적) 환경과 토양에 대한 보다 근본적인 대처도 필요하다”며 “이를 위해서는 빈곤퇴치와 지속가능한 개발의 달성이 중요하다”고 제안했다. 이어 “대한민국은 저개발국 대상 공적개발원조(ODA) 지원 확대와 IS, FTF의 위협에 처한 국가들에 대한 인도지원을 통해 유엔의 대테러 대처 노력에 동참하고 있다”고 했다.

박 대통령은 “또 하나의 우려가 핵테러 가능성”이라며 “9·11 이후 테러집단이 핵물질 획득을 추구해온 만큼, 핵테러 방지를 위한 국제사회의 노력도 강화돼야 할 것”이라고 촉구했다.

앞서 박 대통령은 유엔 글로벌교육우선구상(GEFI) 고위급회의에서 “세상을 바꾸는 가장 큰 힘은 교육”이라며 “대한민국은 교육을 통해 변화된 세상을 만들어가기 위한 국제사회의 노력에 적극적인 동반자가 될 것”이라고 연설했다. 박 대통령은 2박3일의 유엔총회 일정을 마친 뒤 귀국길에 올랐다.

박근혜 대통령 안보리 정상회의 발언 전문

의장님, 오늘 우리는 국제평화와 안보를 위협하는 새로운 도전에 대응하여 지혜를 모으고 공동대처 방안을 마련하기 위해 이 자리에 모였습니다.

오늘날 이라크의 평화와 안전을 위협하는 ISIL과 전 세계로부터 모집된 FTF는 더 이상 한 국가나 지역만의 문제가 아니라 우리 모두의 문제, 국제사회 전체의 문제가 되었습니다.

이와 관련, 오바마 대통령이 얼마 전에 ISIL 대응전략을 발표한데 이어, 오늘 FTF 문제에 대한 공동대처를 위해 안보리 정상회의를 개최한 것을 시의적절하고 의미있게 생각합니다.

13년 전, 세계를 충격에 빠뜨린 9.11. 테러 이후 테러와의 전쟁은 국제사회의 최우선 과제가 되었고, 그 중심에 안보리가 있어 왔습니다. 저는 ISIL이 폭력적 극단주의 하에 무고한 민간인들을 잔혹하게 살해하는 것을 목격하면서, 10년 전 유사 조직에 의해 잔인하게 희생된 우리 국민의 모습이 떠올랐습니다.

인도주의에 관한 규범을 무시하고 어린이와 여성들 까지도 무차별적으로 살해하는 테러행위는 이슬람의 평화와 관용의 정신에도 배치되는 반문명적이고 반인륜적 행위로 어떠한 이유로도 용납될 수 없습니다. 그러한 테러집단의 하수인으로서 국경을 은밀히 넘나들며 테러를 확산시키는 FTF의 반인륜적 활동은 인류에 대한 심각한 위협입니다.

의장님, 각국 정상 및 대표 여러분, 오늘 채택된 결의는 국제사회의 효과적 대응을 위해 정보공유와 국경통제, 폭력적 극단주의 대응, 그리고 법 집행을 위한 국가간 협력을 강조하고 있습니다. 이번 결의가 FTF 문제 해결을 위한 이정표가 될 것으로 확신합니다.

대한민국은 특히, 엄격한 법집행과 효과적인 자금출처 차단 등을 통해 안보리 결의를 충실히 이행해 나갈 것입니다. 이러한 조치와 병행하여 FTF를 배양하는 환경과 토양에 대한
보다 근본적인 대처도 필요합니다. 유엔 세계대테러전략(GCTS)이 제시하고 있듯이 테러의 근원적 해결을 위해서는 빈곤퇴치와 지속가능 개발 달성이 중요합니다.

이를 위해 대한민국은 저개발국 대상 ODA 지원 확대와 ISIL과 FTF의 위협에 처한 국가들에 대한 인도지원을 통해, 유엔의 대테러 대처 노력에 동참하고 있습니다. 더 나아가, 극단주의에 물든 FTF들이 사이버 및 핵 테러로 가공할 파괴와 혼란을 초래하지 않도록 우리 모두가 경계를 늦추지 말아야 할 것입니다.

사이버 공간은 이미 테러자금 조달과 전투원 모집, 종교적 극단주의 선전에 사용되고 있습니다. 앞으로 사이버 공간이 테러의 표적이 되거나, SNS가 테러의 수단이 되는 것을 막아야 합니다.

극단주의자들에 의해 자행될 수 있는 또 하나의 우려는 핵테러 가능성입니다. 9.11 이후 테러집단이 핵물질 획득을 추구해 온 것은 잘 알려져 있습니다. 이러한 차원에서 핵테러 방지를 위한 국제사회의 노력도 강화되어야 할 것입니다.

2009년 9월 바로 이 회의장에서 오바마 대통령이 핵테러 방지를 위한 핵안보정상회의를 제안한 것을 기억합니다. 그 결과 지난 5년간 워싱턴, 서울, 헤이그 핵안보정상회의를 통해
국제 핵안보체제가 강화되고 있습니다. 마찬가지로 이번 안보리 정상회의가 FTF 라고 하는 전대미문의 도전에 단호히 대응하는 국제사회의 정치적 의지를 결집하고 구체적으로 이행해 나가는 국제공조의 출발점이 되길 기대합니다.

얼굴을 알 수 없고, 국경을 넘나들며 활동하는 익명의 FTF와의 싸움이 쉽지는 않을 것입니다. 그러나, 공포 전략(Strategy of Terror)을 앞세워 인간의 존엄성과 인도주의를 위협하는 어떠한 시도도 결코 성공할 수 없습니다. 70년 전 유엔의 창설자들은 제2차 대전을 일으킨 전체주의와의 싸움을 이겨내고, 인권과 인도주의 가치 아래 사람이 중심이 되는 평화로운 세계를 구상하였습니다. 안보리는 인권과 인도주의의 수호자로서 폭력적 극단주의와 FTF의 도전에 단호하게 대처해 나가야 합니다. 대한민국은 이러한 반문명적 위협을 제거하려는 국제사회의 노력에 적극 동참할 것입니다. 감사합니다.

뉴욕=남혁상 기자 hsnam@kmib.co.kr


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