서울 종로 세운상가 보존… 주변은 ‘분할개발’

주민갈등, 부동산경기 침체 등으로 지지부진했던 서울 세운상가 일대 재개발사업이 분리개발을 통해 활로를 찾게 됐다. 전면 철거가 검토됐던 세운상가는 보존하되 리모델링 등을 통해 복합문화산업공간으로 다시 태어나고 주변 지역은 소규모 분할방식을 통해 점진적으로 개발된다.

서울시는 25일 이런 내용이 포함된 종로3가동 175의 4번지 일대 세운 재정비촉진지구(43만8585㎡)에 대한 재정비촉진 변경계획을 발표했다.

2009년 수립된 재정비촉진계획을 대폭 수정한 이번 계획에 따르면 전면철거 후 공원으로 조성하려던 세운상가 ‘가’동부터 진양상가까지 7개 동(세운상가군)은 주변구역과 분리해 보존하되 리모델링에 의한 활성화를 유도키로 했다.

공원 조성에 필요한 1조4000억원의 재원마련에 대한 부담과 상가군과 주변구역의 통합개발로 인한 주민갈등 등이 고려됐다고 시는 설명했다.

시는 세운상가군을 존치관리구역으로 지정하고 상가별로 협의를 거쳐 구체적인 관리방안을 마련할 계획이다. 남산과 세운상가군, 종묘를 잇는 기존 남북녹지축 개념은 상가군 일대 보행데크와 건축물 옥상 등을 활용한 입체녹지를 통해 유지키로 했다.

세운상가군 주변구역은 기존의 일률적인 대규모 통합개발방식 대신 주요 도로, 옛길 등을 보존하고 구역별 여건을 고려해 소규모로 분할 개발하는 방식으로 재정비사업이 추진된다.

구역당 평균 3만∼4만㎡ 규모인 기존 8개 구역 중 사업시행인가 준비단계인 4구역을 제외한 나머지 7개 구역은 소규모로 분할해 개발을 유도한다. 도심산업이 활성화된 지역은 1000∼3000㎡, 폐업 등으로 산업기능이 쇠퇴한 지역은 3000∼6000㎡ 규모로 분할한다는 계획이다.

시는 정비사업 촉진을 위해 신축건물에 주거비율 50% 외에 오피스텔을 10% 내에서 추가 허용키로 했다. 용적률도 도심부 상업지역 용적률인 600%를 기준으로 하되 구역에 따라 100∼200%의 인센티브를 부여한다. 기반시설도 적정 규모만 확보토록 해 주민부담을 덜어 준다는 방침이다.

4대문 안 역사도심 경관관리를 위해 건축물 최고높이는 90m에서 50m까지 차등 적용된다. 종묘 문화재와 남산의 경관을 고려해 종로와 퇴계로변에 접한 구역은 최고높이가 70m 이하로 제한된다.

시는 주민공람 및 공청회 등을 거쳐 올해 안으로 촉진계획 변경을 완료할 계획이다.

이제원 시 도시계획국장은 “이번 재정비촉진계획은 그간의 여건 변화를 반영해 현실적인 대안을 제시한 것”이라며 “주민부담 완화로 사업이 촉진되고 4대문안 도심이 다시 활성화되는 효과를 기대한다”고 말했다.

라동철 선임기자 rdchul@kmib.co.kr



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