1970~80년대 대규모 공장지대를 형성했으나 공장들의 지방이전으로 쇠퇴한 영등포·경인로 일대가 제조업, 산업유산, 문화예술, 복합 상업시설이 혼재된 독특한 지역자산을 바탕으로 한 청년들의 ‘기술‧예술 창업 신 경제중심지’로 재탄생한다.
서울시는 15일 영등포역과 타임스퀘어 인근 부지 등 약 51만㎡에 대한 도시재생을 본격 추진해 서남권 경제중심지로 육성하겠다는 내용의 ‘영등포‧경인로 일대 도시재생활성화계획(안)’ 발표했다. 시는 2023년까지 총 498억원을 투입해 단계별로 사업을 추진할 계획이다.
영등포·경인로 일대 도시재생활성화 계획 위치도
시는 19일 오후 2시 영등포역 롯데백화점 롯데문화홀(10층)에서 주민 의견을 수렴하는 공청회를 연다. 이후 시의회 의견청취, 관계기관과 중앙행정기관 협의, 서울시 도시재생위원회 심의 등의 절차를 거쳐 오는 12월 계획을 최종 고시할 예정이다.
영등포 일대는 1899년 경인선 개통 이후 우리나라 최초의 맥주공장인 조선맥주를 비롯해 경성방직, 조선피혁주식회사 등 기계, 섬유, 식품 중심의 대규모 공장지대를 형성하며 한국경제의 성장을 견인한 산업 중심지였다. 그러나 1970~80년대 강남개발과 수도권 과밀억제 정책으로 기존 공장들이 지방으로 대거 이전하고, 그 자리에 대규모 아파트단지와 쇼핑몰이 들어서면서 주거‧상업 중심의 소비적 공간으로 변화했다. 그래도 여전히 기계금속업체 1500여 개가 밀집한 문래동을 중심으로는 뿌리산업 생태계가 이어지고 있고 2000년대 초부터는 저렴한 공실을 찾아 예술인들이 유입되면서 영등포 일대만의 독특한 공간이 형성되고 있다.
이번 도시재생 활성화 계획안은 청년 소상공인‧예술가 유입을 유도하고 뿌리산업인 기계금속산업 등과 융합할 수 있도록 산업 생태계를 혁신해 이 일대를 제조업과 문화예술산업이 어우러진 창업‧일자리 거점으로 만든다는 게 기본 방향이다. 창업부터, 주거, 시제품 제작, 온‧오프라인 판매까지 전 과정이 가능하도록 관련 인프라 구축과 산업재생을 병행한다는 계획이다.
우선 청년 소공인과 예술가가 임대료 상승 걱정 없이 안정적으로 활동할 수 있는 공간을 1000개까지 마련한다는 목표로 산업‧예술 임대공간 조성에 나선다. 부담 가능한 비용으로 입주할 수 있도록 해 제조업과 예술산업으로의 진입 문턱을 낮춘다는 취지다.
현재 주차장으로 쓰이고 있는 타임스퀘어 인근 부지(영등포동4가 442-2)에 2021년 8월 들어설 20층 주상복합건물 내 1개층(지상3층)은 산업임대공간(3652㎡)으로, 15개층(지상5층~지상20층)은 민간임대주택으로 조성한다.
타임스퀘어 인근 주상복합건물 조감도
서울시는 영등포 일대 활성화를 위해 주차장 토지 소유자를 여러 차례 만나 설득한 끝에 직주근접의 장기 일반민간임대주택(총 281세대) 건립사업을 추진하기로 지난해 5월 합의했다. 시는 지난 8월 이 일대 지구단위계획 세부개발계획을 확정‧고시했다.
영등포역에는 기술창업과 일대 산업 활성화를 지원하는 공간이 약 600㎡ 규모로 생긴다. 청년 소공인에 대한 인큐베이팅 공간과 코워킹스페이스, 공정무역 및 사회적기업 우수제품 상설 판매장 등이 조성된다. 대형쇼핑몰이 밀집하고 유동인구가 많은 영등포역의 특성을 살려 영등포 일대에서 생산된 (시)제품과 예술작품을 전시‧홍보하는 플랫폼으로 활용한다는 계획이다.
시는 산업재생을 위한 앵커시설로 시제품 제작을 위한 공유 공간과 장비 등을 갖춘 ‘산업혁신센터’도 문래동 일대에 3곳 이상을 조성‧운영한다. 시제품 제작이 원활히 이뤄질 수 있는 기반을 마련해 ‘다품종 소량생산’이라는 문래동 제조업의 강점을 더욱 공고히 한다는 목표다.
아울러 작업공간이 필요한 사람에게 공간을 지원하고 청년과 사업체의 일자리 매칭, 시제품 수·발주까지 한 곳에서 이뤄지는 온라인 사이트 ‘마이팩토리 통합 플랫폼’을 구축, 내년부터 운영에 들어간다. 향후 스마트폰 앱도 개발할 계획이다. 또 기계, 금속, 신산업 분야 기업체 유치를 위한 박람회와 지역 내 소공인과 청년들의 창의적인 아이디어 발굴을 위한 해커톤도 개최할 예정이다.
아울러 공장지역이라는 부정적 이미지를 벗고 일하기 좋고 걷기 즐거운 영등포로 변화를 위한 인프라 개선도 함께 이뤄진다. 일대 약 200여 개 업체를 선정해 공해, 소음, 에너지절감 등을 위한 시설개선비를 지원하고 서울시 1호 ‘민간주도형’ 재생사업으로 추진 중인 대선제분 영등포공장 남측과 문래창작예술촌 일대 보행환경도 개선한다.
강맹훈 서울시 도시재생실장은 “영등포 경인로 일대는 일자리거점형 도시활성화지역으로서 청년들이 무한한 가능성을 발현할 수 있는 기초 인프라를 공급하는 것을 최우선 목표로 삼아 계획을 수립했다”며 “미래 세대들의 관심과 참여로 영등포 경인로 일대 기계금속 제조업과 문화예술산업 생태계가 자생적으로 유지 발전할 수 있도록 지원해 나가겠다”고 말했다.
김재중 선임기자 jjkim@kmib.co.kr
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